跨境電商最新意見：穩(wěn)步開展跨境藥品試點，15次提跨境電商

2021年7月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》國辦發(fā)〔2021〕24號。意見15次提到“跨境電商”，關(guān)于跨境電商零售進口，有幾點值得期待：

意見一：完善跨境電商發(fā)展支持政策

1、優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單

2、穩(wěn)步開展跨境電商零售進口藥品試點工作。

3、到2025年，跨境電商政策體系進一步完善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展水平進一步提升。

責(zé)任單位：商務(wù)部牽頭，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家外匯局、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

據(jù)此，跨境電商顧問、麥幫跨境電商生態(tài)圈負(fù)責(zé)人黎代云認(rèn)為：跨境電商零售進口，已從早期的試點探索、磨合過渡，到今天的成熟發(fā)展階段。各項政策也從“限制”，到“鼓勵”，到“規(guī)范”，到“支持”。這次政策側(cè)重“支持”，從中看得出國家對擴大進口、促進消費內(nèi)循環(huán)的決心。

跨境電子商務(wù)零售進口商品清單，又稱“白名單”，指從事跨境進口的商品稅目必須在清單范圍內(nèi)，否則不能以跨境進口方式入境銷售。從2016年實施正面清單以來，截止目前已發(fā)布4批。目前最新的是2019版的共1413個類目商品。這次意見提到“優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單”，黎代云認(rèn)為，類目大概率多增少減，更能滿足消費者更廣泛的跨境購需求。

筆者五月份發(fā)布《一文看懂進口藥品跨境電商試點》一文，提到跨境藥品試點的本質(zhì)是“突破OTC和醫(yī)療器械”清單限制。這次意見提到“穩(wěn)步開展跨境電商零售進口藥品試點工作”，相信不久將會出臺相關(guān)落地政策。

2025年，是海南自貿(mào)港啟動全島封關(guān)運作關(guān)鍵年。屆時不再保留洋浦保稅港區(qū)、海口綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。黎代云認(rèn)為2025年后，海南全島皆為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，都可以從事跨境電商零售業(yè)務(wù)。這次意見指出“到2025年，跨境電商政策體系進一步完善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展水平進一步提升”，無論海南自貿(mào)港，還是全國范圍內(nèi)的跨境電商營商環(huán)境，都會成為相互影響、彼此協(xié)作的重要部分。

意見二：扎實推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)：

1、擴大跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱綜試區(qū)）試點范圍。

2、積極開展先行先試，進一步完善跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計監(jiān)測、風(fēng)險防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”，探索更多的好經(jīng)驗好做法。

3、鼓勵跨境電商平臺、經(jīng)營者、配套服務(wù)商等各類主體做大做強，加快自主品牌培育。建立綜試區(qū)考核評估和退出機制，2021年組織開展考核評估。

4、到2025年，綜試區(qū)建設(shè)取得顯著成效，建成一批要素集聚、主體多元、服務(wù)專業(yè)的跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成各具特色的發(fā)展格局，成為引領(lǐng)跨境電商發(fā)展的創(chuàng)新集群。

責(zé)任單位：商務(wù)部牽頭，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、國家郵政局、國家外匯局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

跨境電商顧問黎代云認(rèn)為，擴大綜試區(qū)，有利于進一步復(fù)制跨境電商經(jīng)驗，有利于推廣跨境電商綜合服務(wù)。各潛在地區(qū)，應(yīng)搶先發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極借鑒其他成功綜合試驗區(qū)經(jīng)驗，努力做好配套軟、硬件工作。

要想成為一個合格的跨境電商綜試區(qū)，線上跨境電商服務(wù)平臺至關(guān)重要。既是對外宣傳的重要窗口，更能發(fā)揮跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、報關(guān)、清關(guān)、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)。對于跨境電商公共服務(wù)平臺的搭建，筆者期待交流探討。

筆者：跨境電商顧問黎代云，轉(zhuǎn)載請注明出自雨果觀察員新商業(yè)觀察者。

（來源：新商業(yè)觀察者）

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