海關(guān)總署緊密出臺(tái)跨境電商監(jiān)管政策，通關(guān)服務(wù)平臺(tái)將成中小賣家“救命繩索”

多年來(lái)，跨境電商一直在“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的狀態(tài)下進(jìn)行著，大小賣家組成的千軍萬(wàn)馬一窩蜂而上，在沒(méi)有任何規(guī)制的市場(chǎng)縱橫馳騁。隨著近年來(lái)跨境電子商務(wù)交易額迅速增長(zhǎng)，政府開(kāi)始重視對(duì)這一市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化管理，在今年年初新增了專門針對(duì)跨境電商的9610監(jiān)管代碼，接著又推出了海關(guān)總署通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，近日又連續(xù)出臺(tái)56號(hào)文件、57號(hào)文件對(duì)跨境電商的監(jiān)管政策。

讓處在灰色地帶的跨境電商市場(chǎng)白色化、陽(yáng)光化是大勢(shì)所趨。然而，陽(yáng)光化通關(guān)將讓一些電商企業(yè)尤其是小型企業(yè)和個(gè)人在短期內(nèi)承受陣痛，它們將為報(bào)備、注冊(cè)等環(huán)節(jié)投入更多成本。不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，合法化經(jīng)營(yíng)、依法通關(guān)是企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。此時(shí)，一體化通關(guān)服務(wù)平臺(tái)將發(fā)揮巨大作用，能夠?yàn)橹行】缇畴娚唐髽I(yè)和個(gè)人實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、高效的通關(guān)服務(wù)。

政府規(guī)范化管理的大幕已經(jīng)拉開(kāi)

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國(guó)跨境電子商務(wù)交易額約為1.6萬(wàn)億元，2012年約為2萬(wàn)億元，2013年突破3.1萬(wàn)億元，到2016年將增至6.5萬(wàn)億元，年均增速接近30%。

雨果網(wǎng)獲悉，隨著跨境電商交易規(guī)模日益壯大，對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大，相關(guān)部門一改以往“放羊式”的管理模式，開(kāi)始著手對(duì)跨境電商行業(yè)進(jìn)行有序的調(diào)整和規(guī)范。

今年年初，海關(guān)在原有的“0110”（對(duì)應(yīng)一般貿(mào)易）、“0139”（對(duì)應(yīng)旅游購(gòu)物）監(jiān)管代碼之外，新增了專門針對(duì)跨境電商的“9610”監(jiān)管代碼，拉開(kāi)了對(duì)跨境電商規(guī)范化管理的大幕。

在今年6月10日，某大型跨境電商平臺(tái)收到深圳國(guó)稅轉(zhuǎn)來(lái)的約29000元出口退稅款，這是全國(guó)首單全程在海關(guān)9610監(jiān)管代碼下操作的跨境電商出口退稅，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光通關(guān)、陽(yáng)光結(jié)匯、陽(yáng)光退稅。

接著在7月份初，海關(guān)總署通關(guān)平臺(tái)正式上線；在7月底，又緊鑼密鼓地推出56號(hào)文件、57號(hào)文件，進(jìn)一步規(guī)范跨境電商物品監(jiān)管事宜。

知名跨境電商平臺(tái)大龍網(wǎng)副總裁鄧?guó)P云稱，跨境電商市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越成熟，政府乃至國(guó)家立法權(quán)力機(jī)關(guān)還將出臺(tái)更多規(guī)范、準(zhǔn)則，并形成一個(gè)有機(jī)的規(guī)范體系，屆時(shí)跨境電商將跟傳統(tǒng)外貿(mào)一樣有法可依、有序可循，最終步入健康發(fā)展的道路。

跨境電商通關(guān)代理服務(wù)將迎新商機(jī)

據(jù)大龍網(wǎng)副總裁鄧?guó)P云介紹，一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)大多數(shù)從事跨境電商的企業(yè)和個(gè)人選擇通過(guò)行郵物品渠道將電商產(chǎn)品寄到境外，將商業(yè)包裹夾在民用包裹之中。這樣做既不能獲得合法結(jié)匯，也不能享受退稅優(yōu)惠，國(guó)家也損失了巨額稅收，因此將灰色市場(chǎng)白色化、陽(yáng)光化是大勢(shì)所趨。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，海關(guān)總署公告第56號(hào)文件中提到“分送集報(bào)”的方式，是非常適合跨境電商現(xiàn)實(shí)操作的。整個(gè)電商交易行為中的電商、支付、物流、監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行企業(yè)備案，同時(shí)對(duì)交易中的商品做備案。從監(jiān)管管理角度看，涵蓋的面是非常齊全。

對(duì)于不少小電商企業(yè)來(lái)說(shuō)，向海關(guān)報(bào)備的相關(guān)投入成本將增大。很多中小電商企業(yè)不愿意這樣投入，因此接下來(lái)很可能會(huì)出現(xiàn)在一些有實(shí)力的企業(yè)為這樣的中小電商企業(yè)提供代理服務(wù)。代理服務(wù)機(jī)構(gòu)將零散的包裹匯集起來(lái)，統(tǒng)一向海關(guān)報(bào)備、清關(guān)，這將大大降低企業(yè)的單位成本。

不過(guò)，資深跨境電商賣家Cindy表示，從實(shí)際情況來(lái)看，短時(shí)間內(nèi)個(gè)人郵包灰色清關(guān)不可能完全杜絕。但是隨著9610監(jiān)管通道這扇“門”的打開(kāi)，以及越來(lái)越高速順暢，相信之前傳統(tǒng)郵包的這扇“窗”會(huì)慢慢收緊。

通關(guān)服務(wù)平臺(tái)將成中小賣家“救命繩索”

一部分跨境電商從業(yè)人員認(rèn)為，海關(guān)總署出臺(tái)的監(jiān)管政策是針對(duì)電商出口報(bào)關(guān)和物流方面業(yè)務(wù)，而不是賣家本身，也有人指出依照文件相關(guān)條規(guī)，對(duì)于尚未在國(guó)內(nèi)注冊(cè)公司的小賣家而言，想報(bào)關(guān)陽(yáng)光化就必須先注冊(cè)公司，會(huì)增加成本，包括操作成本以及稅負(fù)。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)資深分析人士表示，該規(guī)定不只是針對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)、物流方面，也包含了電商、支付交易、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。電商、支付、物流等企業(yè)必須分開(kāi)獨(dú)立報(bào)備。實(shí)際通關(guān)時(shí)海關(guān)是需要進(jìn)行“三單對(duì)比”并確認(rèn)無(wú)誤后才能放行的。

至于成本，在短期內(nèi)確實(shí)會(huì)增加。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)是做大做強(qiáng)的必由之路。此外，符合法定程序的正常通關(guān)可以享受退稅、結(jié)匯等回報(bào)，企業(yè)將為此長(zhǎng)期受益。

Mark是深圳一賣家，主營(yíng)假發(fā)、飾品、內(nèi)衣等產(chǎn)品。對(duì)于56號(hào)文件，他認(rèn)為隨著監(jiān)管的韁繩逐步緊縮，那些靠鉆空子、打游擊撈金的中小賣家面臨著痛苦的選擇。依規(guī)辦事將導(dǎo)致大量成本投入，一般小賣家投資不起。

那么，今后小賣家將何去何從？繼續(xù)野蠻生長(zhǎng)？沒(méi)有了土壤！死掉？這太過(guò)悲壯了！

針對(duì)這一問(wèn)題，鄧?guó)P云表示，中小賣家從初期投入成本比例來(lái)看，確實(shí)比較大。但是只要有市場(chǎng)，就會(huì)有辦法。接下來(lái)，相信會(huì)很快出現(xiàn)為這些企業(yè)解決這類問(wèn)題的代理服務(wù)公司。

“大龍網(wǎng)于７月１日，率先與海關(guān)總署通關(guān)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行了成功對(duì)接。對(duì)海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)有豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)兼?zhèn)涠嗄甑碾娚探?jīng)驗(yàn)，積累了深厚的技術(shù)儲(chǔ)備、資源。大龍網(wǎng)很樂(lè)意為這樣的中小電商企業(yè)提供便利?！编?guó)P云說(shuō)。

雨果網(wǎng)獲悉，在首個(gè)“海關(guān)總署跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)”的測(cè)試中，大龍網(wǎng)作為國(guó)內(nèi)知名跨境電商企業(yè)，與東莞市政府、海關(guān)總署合作，順利完成了海關(guān)總署通關(guān)測(cè)試，可謂立下了汗馬功勞。如今，在綏芬河設(shè)立的國(guó)內(nèi)第二個(gè)跨境電商通關(guān)平臺(tái)，大龍網(wǎng)再次成了“陣前先鋒”。毫無(wú)疑問(wèn)，大龍網(wǎng)拉通通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，是與56號(hào)文件、57文件的精神是相契合的，將幫助更多賣家順利地朝陽(yáng)光化通關(guān)、陽(yáng)光化退稅進(jìn)行過(guò)渡。

一體化通關(guān)平臺(tái)將零散的跨境包裹匯集起來(lái)，積少成多形成規(guī)模效應(yīng)，統(tǒng)一完成清關(guān)、退稅手續(xù)，大大提高了效率。而且平臺(tái)除了通關(guān)、退稅的功能之外，還將提供綜合性的增值服務(wù)，包括供應(yīng)鏈金融、退稅金融以及其他增值服務(wù)。（文/雨果網(wǎng) 吳以輝）

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