產(chǎn)品標(biāo)識不規(guī)范成中國出口企業(yè)“攔路虎”

西方發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)70年代就通過對產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽進(jìn)行立法來設(shè)置外國進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易門檻。

早在1975年12月31日，法國頒布第75-1349號法規(guī)，所有商品的標(biāo)簽說明書、廣告?zhèn)鲉?、使用手冊、保修單及其他情報材料都要?qiáng)制性地使用法文。與此同時，中東、拉美、非洲等新興市場正在逐步建立各類強(qiáng)制性標(biāo)識要求。目前常見的產(chǎn)品標(biāo)識包括原產(chǎn)地標(biāo)簽、產(chǎn)品警告標(biāo)簽、食品標(biāo)簽、紡織品生態(tài)標(biāo)簽、機(jī)電產(chǎn)品能效標(biāo)簽、玩具年齡分級標(biāo)簽等，基本涵蓋了食品、動植物產(chǎn)品、工業(yè)品等各類產(chǎn)品。

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1月至8月，國外新增40余個與標(biāo)識要求有關(guān)的法規(guī)(或草案)。而中國產(chǎn)品因為不符合進(jìn)口國標(biāo)識要求而遭遇國外通報、退貨、召回等案例正在日益增多。產(chǎn)品標(biāo)識要求正在成為各國針對國外進(jìn)口產(chǎn)品采取的主要技術(shù)性貿(mào)易措施之一。

新興市場產(chǎn)品標(biāo)識體系正在建立，主要體現(xiàn)安全、衛(wèi)生、環(huán)保和反欺詐等質(zhì)量安全要求。為了保護(hù)人類生命安全，保護(hù)環(huán)境及防止可能誤導(dǎo)使用者，6月，厄瓜多爾發(fā)布了關(guān)于液體加熱、烹飪及類似用途電器的技術(shù)法規(guī)草案，對標(biāo)簽要求進(jìn)行了規(guī)定。8月，墨西哥為了降低能耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、綠色、環(huán)保等目標(biāo)，發(fā)布了立式泵的新強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括標(biāo)明能效等級的能效標(biāo)簽要求。上述項目屬于各國對進(jìn)口商品檢驗檢疫的重心，中國出口企業(yè)必須了解和掌握。

發(fā)達(dá)市場產(chǎn)品標(biāo)識體系相對成熟，出現(xiàn)社會化、電子化等發(fā)展趨勢，如美國《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》(CPSIA)要求兒童用品強(qiáng)制性加貼追溯標(biāo)簽，必須能讓生產(chǎn)商、零售商及消費(fèi)者了解產(chǎn)品的生產(chǎn)商名稱、地址、生產(chǎn)日期以及相關(guān)資料。今年7月，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展部展開一項計劃，旨在為紡織品推行“社會標(biāo)簽”制度。此項計劃的目的在于為整個服裝供應(yīng)鏈訂立品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)正探討的標(biāo)簽準(zhǔn)則包括須符合社會標(biāo)準(zhǔn)，尤其是工作環(huán)境、合理薪酬以及環(huán)境和人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。同時，消費(fèi)者可以更清楚地了解所穿著的服裝在第三國的生產(chǎn)環(huán)境。美國聯(lián)邦通信委員會7月也公布了一份在電子產(chǎn)品的屏幕上或網(wǎng)站上標(biāo)記數(shù)字標(biāo)簽的新指南文件。電子標(biāo)簽具有節(jié)約成本、提供更多信息、遠(yuǎn)程更新等優(yōu)勢。雖然上述要求目前只在少數(shù)國家、部分商品上(試)推行，但是隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間區(qū)域化合作的加強(qiáng)，預(yù)計將會越來越普及。

另外，產(chǎn)品標(biāo)識要求不斷更新，具體內(nèi)容日益細(xì)化。今年4月，印度標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布電子信息產(chǎn)品注冊制度法令下的自我聲明標(biāo)簽要求。自我聲明語句必須標(biāo)在產(chǎn)品本體和包裝上，字體大小至少是12號字或者商標(biāo)字體的1/4，取兩者中較小者。如果商標(biāo)字體的1/4小于6號字，則聲明字體最小必須是6號字。自我聲明必須是雕刻在產(chǎn)品本體上或印刷在產(chǎn)品包裝上。

綜上所述，中國出口商品因產(chǎn)品標(biāo)識問題面臨的國外退運(yùn)、召回、通報風(fēng)險正不斷上升。今年5月，輸往沙特阿拉伯的背包和輸往美國的太陽眼鏡，由于產(chǎn)品上均無“MADEINCHINA”標(biāo)識而遭到退運(yùn)。6月，中國一款手持式工作燈被法國拒絕進(jìn)入該國口岸。通報原因中包括標(biāo)簽沒有標(biāo)明原產(chǎn)地、額定電壓、保護(hù)指南、產(chǎn)品型號或者引用標(biāo)準(zhǔn)等。8月，一批出口到美國加州的工作燈，因產(chǎn)品上未加貼警示標(biāo)簽而被退運(yùn)回來進(jìn)行返工。

據(jù)此，檢驗檢疫部門提醒廣大企業(yè)：一是跳出盲區(qū)，提高認(rèn)識。目前，相當(dāng)一部分企業(yè)對于質(zhì)量的認(rèn)識停留在對產(chǎn)品從材質(zhì)、技術(shù)、工藝上進(jìn)行保證，認(rèn)為標(biāo)簽既無關(guān)質(zhì)量也不影響銷售。二是拓寬渠道，提高能力。目前，各國對標(biāo)簽要求層出不窮，企業(yè)一方面要多關(guān)注各國官方網(wǎng)站的最新動向；另一方面要善于利用國內(nèi)政府和各機(jī)構(gòu)的信息平臺，及時掌握相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽的政策信息。三是強(qiáng)化制度，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)標(biāo)簽知識學(xué)習(xí)，完善合同審核制度，將標(biāo)簽也納入合同技術(shù)評審的范疇。

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