時(shí)裝皮革產(chǎn)業(yè)成為突尼斯新工業(yè)增長點(diǎn)

作為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)之一，非洲大多數(shù)國家工業(yè)化程度相對較低，工業(yè)在非洲國家經(jīng)濟(jì)中所占的比重較小。但非洲擁有豐富的資源、較為廉價(jià)的勞動(dòng)力、廣闊的市場、不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施，加之全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移，非洲工業(yè)化正迎來新的機(jī)遇。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金和技術(shù)缺乏，大部分非洲國家未能建立起完整的工業(yè)體系

據(jù)統(tǒng)計(jì)，撒哈拉以南非洲地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值只占全球的0.7%，若不包括南非則僅為0.5%。南非國際問題研究所高級研究員皮特對記者表示，大部分非洲國家制造業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)低于15%，有些國家甚至低于5%。

在非洲，有幾個(gè)國家的工業(yè)體系初具規(guī)模。南非是非洲工業(yè)化程度較高的國家之一，制造業(yè)、建筑業(yè)、能源業(yè)和礦業(yè)是南非工業(yè)四大部門。南非制造業(yè)門類齊全、技術(shù)先進(jìn)，去年貢獻(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值的15.2%。塞內(nèi)加爾是西非地區(qū)工業(yè)最發(fā)達(dá)的國家之一，2011年工業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的19.7%。西非的喀麥隆工業(yè)水平在撒哈拉以南非洲位于前列，2012年工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的27.5%?？夏醽唲t是東非地區(qū)工業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，制造業(yè)以食品加工業(yè)為主，發(fā)展速度較快，政府的目標(biāo)是到2030年建成新興工業(yè)化國家。

但絕大部分非洲國家工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱。東非的埃塞俄比亞工業(yè)門類不齊全，零部件、原材料依靠進(jìn)口，2012年工業(yè)產(chǎn)值僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.2%。烏干達(dá)情況類似，工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，2011年工業(yè)產(chǎn)值45.6億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的25.4%。

部分非洲國家工業(yè)較為依賴采礦等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)能力不足。在非洲第一大經(jīng)濟(jì)體尼日利亞，石油工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，其國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%至30%來源于石油行業(yè)，但制造業(yè)產(chǎn)值只占國內(nèi)生產(chǎn)總值約4%，為數(shù)不多的制造業(yè)仍停留在對原材料進(jìn)行簡單加工。在阿爾及利亞，油氣工業(yè)產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值45.1%，制造業(yè)僅占5.2%。贊比亞、加納、剛果（金）等國同樣存在較為倚重資源產(chǎn)業(yè)的問題。

非洲工業(yè)化進(jìn)程滯后既有內(nèi)因，也有外因，既有歷史、地理層面的因素，也有制度、政策層面的因素。中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員李智彪對記者表示，非洲有50多個(gè)國家，這些國家面積相對較小、人口較少，導(dǎo)致非洲國家缺乏工業(yè)化所需的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。此外，殖民時(shí)代遺留下來的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使少數(shù)幾種農(nóng)礦初級產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口構(gòu)成大多數(shù)非洲國家的支柱產(chǎn)業(yè)。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后、資金和技術(shù)缺乏、人才儲備不夠、戰(zhàn)亂等一系列原因，大部分非洲國家始終未能建立起完整的工業(yè)體系。

為提高工業(yè)化水平，努力改善投資環(huán)境、提高融資能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力進(jìn)行人才培訓(xùn)

“突尼斯是北非國家中面積最小、自然資源相對匱乏的國家，正因?yàn)槿绱耍荒崴挂幌蛑匾暪I(yè)規(guī)劃與發(fā)展，希望成為非洲國家工業(yè)化的樣板?！蓖荒崴构I(yè)與創(chuàng)新促進(jìn)署署長努合迪納·塔克塔克在接受記者采訪時(shí)表示。

目前，突尼斯工業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的38%左右。為發(fā)展工業(yè)，突尼斯興建了大量公路、碼頭、工業(yè)園區(qū)等配套設(shè)施。磷酸鹽、紡織、以石油為主的化工能源、建筑材料、食品加工曾經(jīng)是工業(yè)領(lǐng)域的支柱。目前，汽車零部件、機(jī)械加工、電子配件、醫(yī)藥化工、時(shí)裝皮革產(chǎn)業(yè)逐步成為新的5大工業(yè)增長點(diǎn)。

尼日利亞政府近年來采取了一系列措施加快本國工業(yè)化進(jìn)程。政府成立國家研發(fā)與創(chuàng)新委員會，加強(qiáng)對國家工業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)。尼總統(tǒng)喬納森強(qiáng)調(diào)，非洲若想擺脫發(fā)展困境，必須要走工業(yè)化道路。今年2月，尼出臺“工業(yè)革命計(jì)劃”，目標(biāo)是在5年內(nèi)將制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)從目前的8%提高至10%，成為創(chuàng)造就業(yè)和包容性經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力。

尼日利亞阿布賈大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理系教授阿卜杜拉接受記者采訪時(shí)表示，在改變對原油出口依賴的基礎(chǔ)上，尼日利亞積極發(fā)展本國石化工業(yè)，同時(shí)充分利用現(xiàn)有的石油收入促進(jìn)農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)品開發(fā)，在此基礎(chǔ)上逐步建立和完善工業(yè)體系。

南非政府近些年對產(chǎn)業(yè)政策也做出了調(diào)整，促進(jìn)勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)發(fā)展、重視科學(xué)技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)也成為南非近幾年增長最快的產(chǎn)業(yè)之一；推動(dòng)清潔能源的開發(fā)，并制定了可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略；改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升全國運(yùn)輸能力，建設(shè)與鄰國聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò)等。南非正在從片面工業(yè)化向包容性工業(yè)化過渡。南非經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰森·庫克對記者表示，南非制造業(yè)要想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)突破，首先要提高受教育水平平均程度偏低的黑人隊(duì)伍的技術(shù)水平。

中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員賀文萍對記者說，為提高工業(yè)化水平和創(chuàng)造更多的就業(yè)，非洲國家在改善投資環(huán)境、提高融資能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)的一體化，以及吸引人才和大力進(jìn)行人力資源培訓(xùn)等方面做出了很多努力。非洲聯(lián)盟在2008年還專門通過了囊括7大類共計(jì)21個(gè)項(xiàng)目和49個(gè)計(jì)劃的“加速非洲工業(yè)化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”。

經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，在有利的內(nèi)外形勢下迎來工業(yè)化快速發(fā)展新時(shí)期，非洲工業(yè)化將不再只是夢想

隨著非洲經(jīng)濟(jì)近年來加速發(fā)展，中產(chǎn)階層的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，旺盛的消費(fèi)需求為工業(yè)化發(fā)展提供了可靠的市場保證。此外，非洲大陸掀起的跨國跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮，無疑會讓工業(yè)化進(jìn)程走上快速路。再加上全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移趨勢和科技發(fā)展現(xiàn)狀非常有利于處于后發(fā)階段的非洲，專家表示，非洲會在有利的內(nèi)外形勢下迎來工業(yè)化快速發(fā)展的新時(shí)期，“非洲工業(yè)化將不再只是夢想”。

比利時(shí)布魯塞爾自由大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授格奧爾格對記者說，非洲國家大多擁有豐富的天然氣、煤炭等自然資源。非洲目前的總?cè)丝诮?1億，勞動(dòng)力資源豐富，人力成本相對較低。隨著非洲國家對教育不斷增加投入，非洲地區(qū)的教育水平也在不斷得到提升，勞動(dòng)力資源的素質(zhì)也在不斷增強(qiáng)。

非洲近年來的經(jīng)濟(jì)增長已引起全球的關(guān)注，尤其是過去的3年里，撒哈拉以南的非洲地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率超過5%，吸引了很多投資者。非洲經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)明顯特征是服務(wù)業(yè)成為增長的主要?jiǎng)恿?，貢獻(xiàn)了幾乎一半的國內(nèi)生產(chǎn)總值份額。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員羅仲偉接受記者采訪時(shí)說，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的過程，非洲也不能例外。但這并不意味著必須先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后才能進(jìn)入信息化、服務(wù)化。非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既不能跳過工業(yè)化，跨越工業(yè)化進(jìn)程，也不能機(jī)械地、刻板地按照過去工業(yè)化國家的實(shí)踐，先經(jīng)歷工業(yè)化階段后才能進(jìn)入下一個(gè)發(fā)展階段。非洲的工業(yè)化，必須緊密結(jié)合信息化和服務(wù)化，工業(yè)與服務(wù)業(yè)融為一體、相互促進(jìn)。

羅仲偉表示，非洲的工業(yè)發(fā)展不必也不可能再走其他地區(qū)的老路。一是不需要試圖建立完整的工業(yè)體系，而是更多地突出比較優(yōu)勢，立足于資源稟賦的開發(fā)利用，在能源、礦產(chǎn)和生物資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和深加工上形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盡可能地延伸產(chǎn)業(yè)鏈；

二是更緊密地與非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相結(jié)合，形成獨(dú)具特色的、面向全球市場的非洲綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)鏈；三是結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大趨勢，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括環(huán)保機(jī)電、環(huán)保化工和環(huán)保建材等；四是適度承接從中國或南亞國家轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)密集型輕工業(yè)、建材業(yè)和電子電器裝配業(yè)；五是在工業(yè)發(fā)展中充分運(yùn)用信息化手段，通過互聯(lián)網(wǎng)條件下的精確營銷和精確制造，打破規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)瓶頸，形成區(qū)域性工業(yè)品競爭優(yōu)勢。

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