跨境電商獲密集政策扶植，百姓“海淘”將更方便快捷

近年來，“海淘”成為我國的網(wǎng)購的新寵。隨著人民幣的升值以及國內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展，“海淘”的操作更趨于簡便化，而“海淘”大軍也呈現(xiàn)出迅猛的增長勢頭。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年我國跨境電商零售額達到4492億元，增速44%，其中進口1290億元，增速達到60%。

在巨大的市場面前，各大電商企業(yè)也紛紛對“海淘”進行了戰(zhàn)略布局。2014年，阿里巴巴、京東商城、亞馬遜中國等電商企業(yè)紛紛上線海外購物平臺。不僅有電商巨頭的戰(zhàn)略布局，而且物流企業(yè)、團購類網(wǎng)站也紛紛跟進了“海淘”市場。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，目前我國跨境電子商務(wù)企業(yè)超過20萬家，平臺企業(yè)超過5000家。

2014年12月，天貓國際首曬其成績單——數(shù)據(jù)顯示10個月以來其交易額增長超10倍；而亞馬遜中國在近期表示，其2015年的海外購物平臺幾乎是以月月翻番的交易額在增長……

但是，面對如此迅猛的增長速度，“海淘”的問題也更加凸顯出來。

首先是進口稅的問題。在電商介入海外購物布局之前，一般的消費者有兩種“海淘”方式，找人代購或在國外網(wǎng)站自行下單后由轉(zhuǎn)運公司寄回國內(nèi)。由于這兩種方式都是通過小件郵遞的方式進入國內(nèi)，按照規(guī)定僅需收取稅率較低的行郵稅，大部分商品行郵稅稅率為10%，有些個人包裹甚至不用被稅。國內(nèi)電商之后也一直沿用了行郵稅的稅率，給消費者提供了價格更為低廉的產(chǎn)品。

而相比個人“海淘”和電商的海外集采小包報稅的情況，傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)則要為進口貨品繳納關(guān)稅、增值稅及消費稅，整體稅率水平在40%以上。較大的稅額差異可能對傳統(tǒng)貿(mào)易形成沖擊。甚至有業(yè)內(nèi)人士透露，國家相關(guān)部門正在調(diào)研行郵稅調(diào)整問題。

除了進口稅費的問題，“海淘”也給監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的“集裝箱”式大額交易不同，“海淘”一般批次多、批量小、品種雜、貨值低。類似化妝品一類商品，大宗進口須實施法定檢驗的商品。如若通過跨境網(wǎng)購，以快遞或者郵寄的方式運輸，則可以躲過檢驗檢疫監(jiān)管，悄無聲息地走進千家萬戶。在5月14日，質(zhì)檢總局發(fā)布了《關(guān)于進一步發(fā)揮檢驗檢疫職能作用 促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》，指出要加快建立符合跨境電子商務(wù)發(fā)展要求的檢驗檢疫工作體制機制。

面對國人日益龐大的消費需求，不僅商家看到了“海淘”的商業(yè)機會，政府也看到了海外消費中所孕育的“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的價值。

從4月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議開始，在不到一個月的時間內(nèi)，從國務(wù)院到相關(guān)部委陸續(xù)出臺了六大政策、意見，為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力地支撐——

4月28日，李克強總理主持的國務(wù)院常務(wù)會議上認為，擴大國內(nèi)消費需求是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競爭的進出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強的消費品進口，促進有國際競爭力的產(chǎn)品出口，有利于擴內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。會議確定，有關(guān)部門要在科學(xué)評估基礎(chǔ)上抓緊拿出具體方案。

9天之后的5月7日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，指出在跨境電商方面，政府將提升跨境電子商務(wù)通關(guān)效率。積極推進跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯、繳進口稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)體系建設(shè)，簡化與完善跨境電子商務(wù)貨物返修與退運通關(guān)流程，提高通關(guān)效率。

5月12日，國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》，提出要大力推動跨境電子商務(wù)發(fā)展，積極開展跨境電子商務(wù)綜合改革試點工作，抓緊研究制訂促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見。政府將鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)通過規(guī)范的“海外倉”等模式，融入境外零售體系。

海關(guān)總署5月14日發(fā)布消息，自5月15日起，海關(guān)對跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管實行“全年（365天）無休日、貨到海關(guān)監(jiān)管場所24小時內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”的作業(yè)時間和通關(guān)時限要求。該新規(guī)推出后，海關(guān)將對跨境電商實行365天24小時保持服務(wù)在線，為跨境電商辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，并在周六日仍照常審核發(fā)貨。

質(zhì)檢總局也在5月14日發(fā)布了《關(guān)于進一步發(fā)揮檢驗檢疫職能作用促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見》，對跨境電子商務(wù)的檢驗檢疫工作進行了針對性的安排和舉措。

5月15日，商務(wù)部研究制定了《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》，針對跨境電商發(fā)展提出將推動建設(shè)100個電子商務(wù)海外倉，加快電商海外營銷渠道建設(shè)。