跨境電商再獲政策支持，出口退稅成最大掣肘

5月外貿(mào)增速雙降的消息剛剛傳出不久，外貿(mào)行業(yè)就再次迎來了政策的支持。

6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議上做出進(jìn)一步部署，要促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。這無疑將利于擴(kuò)大消費(fèi)、推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級、打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

而就在前一天，6月9日，阿里巴巴董事局主席馬云在美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站刊登名為“中國將成為美國中小企業(yè)的下一個(gè)希望”的公開信。信中馬云首度介紹了阿里巴巴的美國戰(zhàn)略——幫助美國中小企業(yè)鏈接全球電商生態(tài)，以及中國這個(gè)全球最大的消費(fèi)市場。

事實(shí)上，今年跨境電商一直是政策力挺的區(qū)域，而這次國務(wù)院會議再次為之“添磚加瓦”，無疑為跨境電商的發(fā)展再添一把火。

跨境電商快速增長

據(jù)中國政府網(wǎng)報(bào)道，在會議上李克強(qiáng)說，跨境電商不是簡單的“國內(nèi)老百姓買國外商品”，大量的是企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，是用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，帶動實(shí)體店和工廠的發(fā)展。同時(shí)，也會有力地促進(jìn)就業(yè)。

此前出訪期間，李克強(qiáng)曾專門要求工作人員了解各出訪國的電子商務(wù)發(fā)展情況，通過對比發(fā)現(xiàn)，“國外的電子商務(wù)還真不如國內(nèi)發(fā)達(dá)”。

“全世界的網(wǎng)站只有5%是中文網(wǎng)站，但在電子商務(wù)方面，我們卻釋放出巨大的創(chuàng)造力！”李克強(qiáng)說，“既然如此，我們何不讓他們試一試、闖一闖，把跨境電子商務(wù)真正帶動起來呢？”

事實(shí)上，近兩年，傳統(tǒng)外貿(mào)增長乏力，越來越多的企業(yè)將精力放在了跨境電商上。

對于從事外貿(mào)近10年的張力來說，近兩年她的工作方式發(fā)生了翻天覆地的變化，以前是奔波在世界各地的展會之間，希望能在這些展會上斬獲更多訂單，而如今她卻把越來越多的精力花在了跨境B2B（企業(yè)對企業(yè)）平臺上。

張力所在的企業(yè)是浙江一家婚紗公司，去年該公司約300萬美元的出口額中，有多一半是通過跨境電商平臺實(shí)現(xiàn)的。

越來越多的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)像張力一樣選擇擁抱互聯(lián)網(wǎng)，從前國外客戶訂單大且集中，便于上游企業(yè)批量化生產(chǎn)，而如今的訂單小且分散，促使生產(chǎn)鏈條趨于精細(xì)化?？缇畴娮由虅?wù)無疑是解決中小企業(yè)存量訂單碎片化、品牌制造商增量銷售渠道難題的有效途徑。

根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2014年中國跨境電商交易規(guī)模為4萬億元，同比增長30.6%。2013年我國跨境電商交易規(guī)模為3.1萬億元，增長率為31.3%，占進(jìn)出口貿(mào)易總額的11.9%。而2014年和2013年中國外貿(mào)的增長率分別為2.3%和7.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于跨境電商的增長速度。

在傳統(tǒng)外貿(mào)年均增長不足10%的情況下，中國跨境電商卻連年保持著30%以上的增長?？梢哉f對于正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時(shí)期的“中國制造”來說，跨境電子商務(wù)打開了一扇通向更廣闊市場的大門。

國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張平說，跨境電商縮短了供應(yīng)鏈，通過集約化效應(yīng)顯著降低了成本，工廠、零售商的利潤空間有所上升?？缇畴娚虒τ谵D(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、塑造我國在國際市場上的新貿(mào)易競爭力有重要作用。

商務(wù)部預(yù)測，2016年中國跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額將達(dá)6.5萬億元，未來幾年跨境電商占中國進(jìn)出口貿(mào)易比例將會提高到20%，年增長率將超過30%。

出口退稅急需解決

盡管企業(yè)熱情高漲，市場需求旺盛，但跨境電子商務(wù)發(fā)展仍然遇到一些瓶頸。

清華大學(xué)教授柴躍廷表示，跨境電商購物包括貨源、報(bào)關(guān)、通關(guān)、物流、支付等環(huán)節(jié)，原有的監(jiān)管體系和進(jìn)出口流程已成掣肘。此外，企業(yè)自身運(yùn)作不規(guī)范、競爭力不強(qiáng)及人才儲備不足也是跨境電子商務(wù)發(fā)展的難題。

“打通境內(nèi)境外兩個(gè)通道，跨境電商將迎來大的發(fā)展機(jī)遇。”柴躍廷表示，政府應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)，研究制定與跨境電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管政策，為跨境電商發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

“雖然近兩年來，跨境電子商務(wù)發(fā)展非常迅速，但也導(dǎo)致相關(guān)政策跟不上，在便利性等方面存在短板。目前跨境電商的很多問題都不是技術(shù)層面的，而是行業(yè)規(guī)則不夠，國家也看到了這一點(diǎn)，所以此次國務(wù)院力挺跨境電商，正是要通過政策來規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，大大提升行業(yè)的便利化。”中國人民大學(xué)商學(xué)院貿(mào)易系副主任王亞星也表示。

而本次國務(wù)院的舉措重點(diǎn)都在解決以上問題，并且更加側(cè)重在跨境電商的出口領(lǐng)域。首項(xiàng)支持舉措就是優(yōu)化通關(guān)流程，對跨境電子商務(wù)出口商品簡化歸類，實(shí)施經(jīng)營主體和商品備案管理，對進(jìn)出口商品采取集中申報(bào)、查驗(yàn)、放行和24小時(shí)收單等便利措施。

而在稅費(fèi)和支付環(huán)節(jié)，會議要求落實(shí)跨境電子商務(wù)零售出口貨物退免稅政策。鼓勵開展跨境電子支付，推進(jìn)跨境外匯支付試點(diǎn)，支持境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)拓展境外業(yè)務(wù)。

與此同時(shí)，國務(wù)院還鼓勵外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)提供通關(guān)、倉儲、融資等服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，打擊違法侵權(quán)行為。

在跨境電商遇到的各種問題中，對于很多跨境電商企業(yè)來說，出口退稅卻是一個(gè)實(shí)實(shí)在在需要解決的問題。記者采訪發(fā)現(xiàn)，有資格領(lǐng)取出口退稅的跨境電商企業(yè)并不多。

一家在多個(gè)跨境電商平臺銷售泳裝的企業(yè)負(fù)責(zé)人直指問題的關(guān)鍵：“目前的問題是，出口企業(yè)無法向海關(guān)進(jìn)行跨境貿(mào)易電商業(yè)務(wù)的出口申報(bào)，也享受不到一般貿(mào)易企業(yè)的出口退稅?！?

據(jù)其介紹，盡管屢屢傳出跨境電商出口退稅破冰的消息，但這對于他們來說，還是有點(diǎn)難。因?yàn)槿〉贸隹谕硕愑幸粋€(gè)很重要的條件，便是需要取得購進(jìn)出口貨物相應(yīng)的增值稅專用發(fā)票、消費(fèi)稅專用繳款書(分割單)或海關(guān)進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅專用繳款書，而對于很多跨境電商出口企業(yè)來說，根本無法提供這些進(jìn)項(xiàng)憑證。

這已經(jīng)不是跨境電商出口退稅第一次被提及了，如今越來越多的出口企業(yè)加入到跨境電商的大軍中，上述負(fù)責(zé)人對記者說，相信這個(gè)問題很快便會得到解決，他仍然認(rèn)為跨境電商的前景廣闊。