跨境電商買了不放心？ 廣東自貿(mào)區(qū)法院來(lái)支招

劉女士在廣州某家跨境體驗(yàn)店買了一品牌的保健膠囊，卻發(fā)現(xiàn)膠囊配料里的核黃素、生物素等遠(yuǎn)超過(guò)食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)；

張先生網(wǎng)購(gòu)來(lái)的商品發(fā)現(xiàn)早在一個(gè)月前就已過(guò)保質(zhì)期；而且包裝看不到產(chǎn)品的成分、功效等中文說(shuō)明信息……

“當(dāng)我們網(wǎng)購(gòu)遇到問(wèn)題，該怎么辦呢？

近日，自貿(mào)君參加了由廣東省法院牽頭，南沙、橫琴和 前海法院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的在南沙區(qū)政府召開(kāi)的中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)法院溝通合作機(jī)制第一次聯(lián)席會(huì)議，就在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，遇到的跨境電商、保理合同業(yè)務(wù)以及域外法查明平臺(tái)機(jī)制的建立等問(wèn)題作匯報(bào)與討論。

咱們來(lái)談一談跨境電商中，

精明的你怎樣買的便宜，用的安心？

“跨境商品可能有什么問(wèn)題？”

截止目前，南沙法院共受理涉及跨境電商企業(yè)的案件共5件，涉案金額約1 4萬(wàn)元，案由均為產(chǎn)品責(zé)任糾紛或者買賣合同糾紛。調(diào)解結(jié)案3件，其余在審。

大多數(shù)案件顯示為，消費(fèi)者以商品質(zhì)量不合格，或違反我國(guó)《食品安全法》規(guī)定為由，要求跨境電商企業(yè)退貨并加倍賠償。

就案件審理情況看，主要涉及的問(wèn)題如下

一是跨境商品的包裝不規(guī)范。

張先生就因?yàn)樯唐钒b只有外文標(biāo)簽，沒(méi)有中文標(biāo)簽，導(dǎo)致看不到產(chǎn)品的成分、功效、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)商和經(jīng)銷商等中文說(shuō)明信息。

這不符合中國(guó)食品安全法關(guān)于預(yù)包裝食品、食品添加劑須有中文標(biāo)簽的要求。于是他以產(chǎn)品責(zé)任為由，起訴了該商品的相關(guān)企業(yè)。

二是跨境商品的成份不符合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

由于產(chǎn)品成份或含量采用的是國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致企業(yè)被訴。

在趙先生購(gòu)買的某商品中，雖然有保健功效，但是沒(méi)有取得國(guó)內(nèi)保健品的批準(zhǔn)文號(hào)，只能作為普通食品。

而且他認(rèn)為其含有的某種添加輔料，超過(guò)了藥監(jiān)局規(guī)定的關(guān)于食品的每日食用量，屬于違法添加非食品原料。

三是跨境電商經(jīng)營(yíng)管理不到位。

由于進(jìn)貨審查不嚴(yán)、管理不到位等因素，導(dǎo)致一些有瑕疵的商品進(jìn)入銷售流通渠道，也會(huì)被消費(fèi)者起訴。

如在張先生在2015年5月3日通過(guò)正常渠道購(gòu)買的商品，卻早在一個(gè)月前就已過(guò)保質(zhì)期。

作為自貿(mào)區(qū)未來(lái)發(fā)展的一種重要商業(yè)類型，跨境電商對(duì)自貿(mào)區(qū)品牌的樹(shù)立，在某種程度上有著風(fēng)向標(biāo)的意義。

這類案件糾紛，也折射出跨境電商等新興業(yè)態(tài)亟需重視的相關(guān)法律問(wèn)題。

對(duì)此，南沙法院給出如下的建議：

（一）完善相關(guān)立法在利用國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí)注意保護(hù)跨境電商這一新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)造良好寬松又不失規(guī)范的跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

值得注意的是，我國(guó)首部《電子商務(wù)法》草案正在起草中，其中將會(huì)加強(qiáng)現(xiàn)有電商環(huán)境下對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

（二）加強(qiáng)政府監(jiān)管可針對(duì)跨境電商小額、多次等特征建立相應(yīng)的監(jiān)管模式。

（三）加快完善社會(huì)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制和跨國(guó)追溯機(jī)制逐步構(gòu)建可視化信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制，政府層面可成立專業(yè)的信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或組織，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布消息。

市場(chǎng)層面，可引入類似“大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)”等眾多網(wǎng)站已經(jīng)開(kāi)展的網(wǎng)上評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，消費(fèi)者可通過(guò)參考其他消費(fèi)者的評(píng)價(jià)來(lái)初步判斷電商經(jīng)營(yíng)者的信譽(yù)。

國(guó)家工商管理部門設(shè)立專門的跨境電子商務(wù)投訴服務(wù)機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)代表消費(fèi)者與相關(guān)國(guó)家工商行政管理部門進(jìn)行交涉，協(xié)助進(jìn)行跨國(guó)維權(quán)。

（四）建立網(wǎng)上消費(fèi)糾紛解決平臺(tái)我國(guó)可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)做法，但是需要注意解決裁決的可執(zhí)行性問(wèn)題，對(duì)于不能自動(dòng)執(zhí)行裁決結(jié)果的程序，必須建立相應(yīng)的跨境執(zhí)行機(jī)制。

國(guó)外（如歐盟）正在推行“在線消費(fèi)糾紛解決平臺(tái)（ODR）”，即由非法庭但公正的第三方（如仲裁機(jī)構(gòu)）解決企業(yè)與消費(fèi)者之間因電子商務(wù)契約產(chǎn)生的糾紛。

跨境爭(zhēng)議的解決依賴于地區(qū)性和全球性合作體系的建立，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)已經(jīng)籌備了《跨境電子商務(wù)交易網(wǎng)上爭(zhēng)議解決程序規(guī)則草案》，目前該草案已經(jīng)進(jìn)入成員國(guó)間的細(xì)節(jié)性談判階段。

（五）確立消費(fèi)者權(quán)益糾紛的審處機(jī)制。

1、建立先行賠付機(jī)制 。為了維護(hù)消費(fèi)者的損害賠償權(quán)，可以建立一個(gè)先行賠付機(jī)構(gòu)，如設(shè)立專門支付賠付金的網(wǎng)上銀行。

2、確立有利于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者的訴訟管轄原則。

最新民訴法解釋首次對(duì)網(wǎng)購(gòu)合同的訴訟管轄進(jìn)行了明確規(guī)定，可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善，實(shí)行消費(fèi)者所在地專屬管轄原則。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛，也可以由侵權(quán)行為地或被告住所地管轄改為消費(fèi)者住所地管轄。

3、實(shí)行舉證責(zé)任倒置，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任。

消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位，他們往往缺乏維權(quán)意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，實(shí)際舉證能力十分有限。

因此，可以在舉證責(zé)任方面進(jìn)行特殊規(guī)定，鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)訴訟途徑維護(hù)權(quán)益。

4、確立跨境電商的售后服務(wù)責(zé)任。