美國(guó)主導(dǎo)的自由貿(mào)易新標(biāo)準(zhǔn)成型：TPP達(dá)成基本協(xié)議

據(jù)日本共同社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日上午，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）12個(gè)談判國(guó)在美國(guó)佐治亞州亞特蘭大舉行的部長(zhǎng)會(huì)議上達(dá)成基本協(xié)議，同意進(jìn)行自由貿(mào)易，并在投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)模占全球四成的巨大經(jīng)濟(jì)圈將應(yīng)運(yùn)而生。

本次TPP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議會(huì)期從原定的2天目前被延長(zhǎng)到5天。分析人士指出，會(huì)議再三延期，一方面反映出TPP成員國(guó)存在的嚴(yán)重分歧，另一方面也折射出美國(guó)等國(guó)尋求在本輪會(huì)議上取得突破的政治決心。

本輪TPP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月30日召開，原定10月1日結(jié)束，但由于談判各方在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、汽車業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則、制藥業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等三大關(guān)鍵領(lǐng)域未能如期達(dá)成妥協(xié)，會(huì)議已被迫延長(zhǎng)3天。

經(jīng)過(guò)這輪“加時(shí)賽”，上周日澳大利亞和美國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和生物制藥專利保護(hù)年限上達(dá)成暫時(shí)性協(xié)定。路透社報(bào)道稱，相關(guān)官員對(duì)達(dá)成一項(xiàng)影響廣泛的自由貿(mào)易協(xié)定表現(xiàn)出信心，日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策擔(dān)當(dāng)大臣甘利明稱，已經(jīng)告知日本首相安倍晉三離達(dá)成協(xié)議“已經(jīng)不遠(yuǎn)”。

謎底在當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日早晨揭曉

受TPP談判可能達(dá)成進(jìn)展提振，日本股市已經(jīng)連續(xù)4個(gè)交易日上漲。

TPP最初由新西蘭、新加坡、智利和文萊四國(guó)發(fā)起的一項(xiàng)多邊自由貿(mào)易協(xié)定，目前由美國(guó)主導(dǎo)，日本、加拿大、澳大利亞、墨西哥、越南、秘魯、馬來(lái)西亞等12個(gè)成員參與。TPP談判由兩大類內(nèi)容構(gòu)成：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則等12個(gè)談判參與國(guó)一起決定的領(lǐng)域；二是如某類商品進(jìn)口關(guān)稅減免等雙邊磋商領(lǐng)域。

由于TPP設(shè)置的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)較高，也有說(shuō)法是TPP針對(duì)中國(guó)設(shè)定了一些難以跨越的條款，迄今中國(guó)尚未提出加入談判的申請(qǐng)。

根據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，目前TPP談判的最大焦點(diǎn)是生物制藥專利保護(hù)期限問題。美國(guó)最初希望在協(xié)定中設(shè)置12年的專利保護(hù)期限，以促進(jìn)美國(guó)生物制藥創(chuàng)新和保護(hù)美國(guó)制藥廠商利潤(rùn)。但此舉遭到談判參與方的普遍反對(duì)，此后美國(guó)同意將這一期限縮短至8年。而澳大利亞、新西蘭和智利等國(guó)的目標(biāo)是將專利保護(hù)期限縮短至5年，以便仿制藥廠商可以盡早介入市場(chǎng)并降低藥價(jià)。

路透社援引參與談判人士的消息稱，在經(jīng)歷第三輪徹夜談判之后，美國(guó)、澳大利亞達(dá)成的妥協(xié)協(xié)議，還需得到智利、秘魯?shù)绕渌麌?guó)家的支持。

澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)Andrew Robb表示，盡管目前還沒有最終敲定，但他們和美國(guó)已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)，并且其他國(guó)家也在和美國(guó)就各自關(guān)注的相關(guān)問題進(jìn)行溝通。

10月4日早些時(shí)候，甘利明也對(duì)日本媒體表示，他預(yù)計(jì)將在4日下午宣布達(dá)成“原則性”協(xié)議。甘利明說(shuō)，會(huì)議4日取得“重大進(jìn)展”，對(duì)于達(dá)成協(xié)議的主要障礙——生物制藥專利保護(hù)期限上的分歧，談判各方已找到解決辦法。

時(shí)間不等人

由于美國(guó)明年將迎來(lái)總統(tǒng)選舉，外界普遍認(rèn)為，明年美國(guó)本屆政府將很難再啟動(dòng)大規(guī)模的貿(mào)易談判。而加拿大聯(lián)邦議會(huì)選舉將在10月19日舉行，這同樣可能令TPP談判協(xié)議的達(dá)成蒙上陰影。

有政府官員認(rèn)為，“這次會(huì)議如果無(wú)法達(dá)成大致協(xié)議，談判就將迷失方向”。

這也是美國(guó)力主此次部長(zhǎng)會(huì)延長(zhǎng)的原因

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬加強(qiáng)了對(duì)談判參與國(guó)的電話攻勢(shì)，近期分別同墨西哥、秘魯、智利等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步推進(jìn)TPP剩余課題的談判舉行了電話磋商。

當(dāng)然，即便本次部長(zhǎng)會(huì)能達(dá)成協(xié)議，TPP最終能否最終生效，還面臨各國(guó)漫長(zhǎng)的議會(huì)程序。

事實(shí)上，即便是奧巴馬所在的民主黨，反對(duì)TPP的議員的大有人在。外界普遍預(yù)計(jì)，在明年上半年之前，美國(guó)國(guó)會(huì)不會(huì)對(duì)TPP立法進(jìn)行投票。