約旦，一個(gè)意想不到的服裝制造強(qiáng)國

中東國家約旦，它與伊拉克和敘利亞相鄰。佩特拉是約旦的一座擁有70年歷史的古城，那里充斥著動(dòng)亂與難民，但對(duì)于少數(shù)人來說，一提到約旦，他們想到的是那里生機(jī)勃勃的服裝制造業(yè)。

雨果網(wǎng)從外媒近日的報(bào)道中獲悉，在GAP、維多利亞的秘密以及梅西百貨的服裝標(biāo)簽上，都注明著“約旦制造”。約旦的服裝出口也占國民生產(chǎn)總值的20%左右。在約旦的郊區(qū)，存在著大量的家庭作坊式的服裝生產(chǎn)，他們?yōu)槭澜缰放婆可a(chǎn)服裝。

目前，這里有75家工廠，他們幾乎什么都生產(chǎn)，并且產(chǎn)量占行業(yè)的95%，也占整個(gè)服裝出口的95%。

盡管約旦在中東是最安全的地方，但其不穩(wěn)定性也很高。因?yàn)?00多萬的敘利亞難民涌入約旦，他們要求避難所和第納爾（伊拉克等國的貨幣單位）。約旦是唯一的仍然對(duì)抗ISIS的阿拉伯國家，它也面臨著來自敘利亞和伊拉克的國土安全威脅。

約旦的在野黨分崩離析，目前執(zhí)政政府對(duì)其盟國的財(cái)務(wù)和操作依賴越來越強(qiáng)，同時(shí)也面臨著恐怖主義威脅。然而，約旦的服裝行業(yè)還是不停發(fā)展。

Classic Fashion工廠的主席Radhakrishnan Putharikkal說：“當(dāng)你進(jìn)入約旦，你根本感覺不到地區(qū)動(dòng)亂?！币翣柋鹊拢s旦第二大城市）北部就建有118公頃的工業(yè)園。

目前，Classic Fashion工廠是國內(nèi)的服裝生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)者——去年，其出口到美國的服裝占整個(gè)國家出口的13%。它于2003年成立，原來只有300名員工，130臺(tái)機(jī)器以及每年200萬美元的的營業(yè)收入，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到15000名員工，7500臺(tái)機(jī)器，每年的營業(yè)收入超過2.5億美元。Putharikkal說：“約旦的穩(wěn)定和地理位置讓我們選擇它，而不是摩洛哥或突尼斯，并且我們的選擇是非常準(zhǔn)確的。”

行業(yè)初始發(fā)展

與以色列和沙特阿拉伯相比，約旦是一個(gè)貧困國家，其資源有限——石油靠進(jìn)口，將近一半的食物和制成品都依賴進(jìn)口。約旦如何發(fā)展成一個(gè)服裝制造業(yè)國家，政策影響多于消費(fèi)者購買力。

1994年約旦和以色列敲定了和平協(xié)議，并引入了一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)因素——合格工業(yè)區(qū)。在此條件下，與以色列合作生產(chǎn)的產(chǎn)品可以自由進(jìn)入美國市場(chǎng)。它不僅可以推動(dòng)出口，還增加了就業(yè)，吸引力外國投資。但是這樣的影響力有限，它只有利于那些有錢的商人。Yom說：“一開始，大多數(shù)工作機(jī)會(huì)只給予外國勞工，而不是本地人?！?

2000年，繞過以色列，美國與約旦直接簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議，一些專家認(rèn)為合格工業(yè)區(qū)的發(fā)揮到此結(jié)束，但另一些專家則認(rèn)為它發(fā)揮了另一作用——快速跟蹤美國和約旦的自由貿(mào)易。Al Tajamouat工業(yè)城的首席執(zhí)行官Halim Salfiti說：“如果沒有合格工業(yè)區(qū)，那么我們不可能與中國內(nèi)地、香港以及美國開始合作。約旦的服裝行業(yè)發(fā)展有一個(gè)過程，開始是外國生產(chǎn)商進(jìn)來告訴本地人如何生產(chǎn)，之后開始貿(mào)易，與消費(fèi)者建立聯(lián)系?！?

隨著大多數(shù)合格工業(yè)區(qū)的老工廠逐漸發(fā)展以及自由貿(mào)易協(xié)議的促進(jìn)，約旦的服裝行業(yè)開始蓬勃發(fā)展。2006年和2007年，服裝是約旦最主要的出口，價(jià)值數(shù)十億美元。

勞動(dòng)力問題

在一些逐漸沒落的服裝加工區(qū)，雇傭的都是本地人，特別是女性。根據(jù)官方數(shù)據(jù)：近幾年，參加服裝生產(chǎn)的15歲及以上的婦女占了12.6%，而同樣年齡的男性為60.3%。

Classic Fashion在城里的工廠雇傭了將近2000名約旦工人。文化的影響力很大，因?yàn)榧s旦是一個(gè)社會(huì)風(fēng)氣保守的國家，特別是在一家郊區(qū)，雇傭的主要是本地人，而婦女都趨向于結(jié)婚而不是工作。有趣的是，在約旦，在工廠工作越來越被認(rèn)為是可恥的，即便在一些高失業(yè)率的地方，所以很難碰到經(jīng)過培訓(xùn)的有技能的本土員工。

Classic Fashion已經(jīng)在建立一個(gè)俱樂部，以向其女性員工（占90%）進(jìn)行培訓(xùn)。但員工流失率高達(dá)10%至20%，主要因?yàn)榻Y(jié)婚。本土員工也更貴一些，因?yàn)槊總€(gè)月要向他們支付80第納爾的生活費(fèi)，而支付其他國家員工的方式是提供住房、食物和生活用品等。

在約旦工作的外國員工典型的是簽訂三年合同，一天工作6到8個(gè)小時(shí)，超過時(shí)間支付125%的最低薪資，節(jié)假日支付150%，許多來自約旦的紡織和服裝工會(huì)同盟。當(dāng)然，工人的待遇都是不斷改善發(fā)展而來。

引進(jìn)勞動(dòng)力

即使失業(yè)率高達(dá)12%，但是約旦仍然引進(jìn)勞動(dòng)力。約旦大約有55000名服裝工人，而其中的75%來自孟加拉、印度、斯里蘭卡、緬甸以及馬達(dá)加斯加。Putharikkal解釋道：“工人之間有競(jìng)爭(zhēng)，而品牌也知道哪家工廠擅長什么。”Classic Fashion工廠主要生產(chǎn)針織品，所以主要雇傭擅長這方面的員工。并且其支付給員工的只有大約155美元，以容易吸引員工。

改善工人的生產(chǎn)條件

從Better Work Jordan得知：出口到美國的工廠每年必須經(jīng)過審查，而審查由Better Work Jordan執(zhí)行。在2014年的報(bào)告中，審查的55家工廠中，有33家的設(shè)施條件有了明顯改善。

Better Work Jordan運(yùn)營了工人中心Al Hassan，在這里工人可以得到社會(huì)支持和祈禱室，獲得信息，擁有人權(quán)和勞工權(quán)利，參加社會(huì)活動(dòng)以及參加培訓(xùn)等。Linda Kalash在保護(hù)移民員工的非政府組織工作，他說：“現(xiàn)在的工人權(quán)利還不是很完善，還存在一些違規(guī)行為?！?

未來服裝行業(yè)該如何發(fā)展？

因?yàn)榈貐^(qū)暴亂，影響了約旦的旅游業(yè)發(fā)展，所以服裝行業(yè)的發(fā)展越來越重要。接下來面臨的挑戰(zhàn)是壯大地區(qū)發(fā)展和雇傭更多的本地人和婦女。9個(gè)月以前，約旦的勞工部長簽署了一份協(xié)議——在貧困的Husseiniya地區(qū)建立一個(gè)新工廠，這樣可以為當(dāng)?shù)貗D女提供500個(gè)工作機(jī)會(huì)。

亞喀巴港口繁忙而高效，通過艾倫比橋路口進(jìn)入以色列的海法港非常便利，為約旦的服裝發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。從約旦運(yùn)輸?shù)矫绹鴷?huì)比從東南亞更快跟便宜，而且發(fā)貨也更準(zhǔn)時(shí)。隨著地區(qū)矛盾越演越烈，不可否認(rèn)的是這將對(duì)服裝行業(yè)帶來不利影響，但就目前而言，約旦的工廠生產(chǎn)正常。（編譯  雨果網(wǎng)/唐燕）