中國擬嚴(yán)控海外代購促消費(fèi)回流，正規(guī)跨境電商迎機(jī)會

香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站12月5日發(fā)布《政府顧問：當(dāng)局將出臺打擊代購措施》一文，文中財(cái)富品質(zhì)研究院院長周婷透露：“政府正考慮制定針對海外代購的更嚴(yán)厲措施，如法律制裁。新政策很快就會出臺?！睋?jù)介紹，財(cái)富品質(zhì)研究院是一個(gè)市場研究機(jī)構(gòu)，周婷同時(shí)是中國商務(wù)部和財(cái)政部顧問。

界面新聞記者向周婷求證了此報(bào)道屬實(shí)，她提到，中國政府對于跨境外購行為一直有相應(yīng)法律規(guī)定。

根據(jù)《對外貿(mào)易法》、《海關(guān)法》和《海關(guān)總署2010年43號公告》等規(guī)定，個(gè)人物品經(jīng)郵遞方式進(jìn)境的，海關(guān)依法征收進(jìn)口稅，但應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在50元以下的，海關(guān)予以免征。個(gè)人寄自或寄往港、澳、臺地區(qū)的物品，每次現(xiàn)值為800元的，寄自或寄往其他國家和地區(qū)的物品，每次現(xiàn)值為1000元的，也予免征。

中國人海外代購的重點(diǎn)在于奢侈品，目前奢侈品消費(fèi)外流已到了非常嚴(yán)重的地步。據(jù)財(cái)富品質(zhì)研究院11月24日發(fā)布的《中國奢侈品報(bào)告》顯示，2015年，中國消費(fèi)者全球奢侈品消費(fèi)達(dá)到1168億美元，約合7400多億人民幣，算上匯率變化，這個(gè)數(shù)字比2014年足足增加1000億人民幣，這也表明中國人在2015年仍然買走了全球約46%的奢侈品。報(bào)告預(yù)測，中國消費(fèi)者2015年在境外的奢侈品消費(fèi)或?qū)⑦_(dá)到910億美元，即中國消費(fèi)者78%的奢侈品消費(fèi)發(fā)生在境外。

周婷指出，這說明消費(fèi)外流形式非常嚴(yán)峻，這一數(shù)字已達(dá)歷史峰值?！昂Ｍ?a href="http://www.hungryforhealthierjudgement.com/Article/18148" target="_blank" rel="nofollow">代購是一種偷漏稅行為，代購過程中出現(xiàn)假貨泛濫的問題，對行業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者權(quán)益都造成了損害。”她認(rèn)為，政府層面對海外代購的監(jiān)管已經(jīng)在加強(qiáng)。

界面新聞記者發(fā)現(xiàn)，2014年海關(guān)總署發(fā)布了2014年第56號公告《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》，對電子商務(wù)提出了新的監(jiān)管要求。公告規(guī)定，從2014年8月起，存放電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品的海關(guān)監(jiān)管場所的經(jīng)營人，應(yīng)向海關(guān)辦理開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的備案手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。未辦理備案手續(xù)的，不得開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

新規(guī)還要求，經(jīng)營者需將電子倉儲管理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接，并在備案中提供海關(guān)認(rèn)可的貨物10位海關(guān)商品編碼及物品8位稅號，目的是讓代購中時(shí)常出現(xiàn)的假貨現(xiàn)形。

今年10月份，網(wǎng)絡(luò)盛傳“封殺海外代購”“海關(guān)扣押包括”，不過后來遭到海關(guān)澄清。周婷說，這是加強(qiáng)監(jiān)管的表現(xiàn)，反復(fù)核查海外代購。據(jù)澎湃新聞報(bào)道，長三角某地海關(guān)內(nèi)部人士曾表示，海關(guān)總署的確通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門，要嚴(yán)格執(zhí)行總署2010年第43號公告(關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品管理措施有關(guān)事宜)，所以部分海淘客或海外代購感受到海關(guān)查得“更嚴(yán)”了。

周婷告訴界面新聞記者，春節(jié)假期即將到來，這往往是中國人出入境高峰，也是海外代購最為頻繁的時(shí)間段，政府將從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法。

“但更重要的是規(guī)范市場秩序，為下一步促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)做準(zhǔn)備?！敝苕谜f，接下來政府將公布積極的政策，促進(jìn)消費(fèi)回流，比如擴(kuò)大進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)所涉及的品類。

據(jù)財(cái)政部公告，今年6月1日起，我國降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過50%。周婷認(rèn)為，將來可能逐漸放寬品類，下調(diào)關(guān)稅惠及更多消費(fèi)品類；同時(shí)，政府也將鼓勵正規(guī)的跨境電子商務(wù)發(fā)展，加大對互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)創(chuàng)新平臺比如跨境通等的支持。“后者是最重要的?！彼J(rèn)為。

根據(jù)新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》和Visa公司7月28日發(fā)布的《中國跨境消費(fèi)年度指數(shù)報(bào)告(2015)》，2014年中國跨境電子商務(wù)企業(yè)已經(jīng)超過20萬家，平臺企業(yè)已經(jīng)超過5000家。

以此看來，海外代購不是將被封殺，而是將被后來居上的正規(guī)跨境電商拍死在歷史的沙灘上。

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