嚴(yán)打海外代購支援跨境電商？監(jiān)管新政醞釀明年兩會后出爐，將重罰逃稅

海外代購行業(yè)明年可能會面臨更為嚴(yán)厲的監(jiān)管制約。

“針對海外代購更為嚴(yán)厲的監(jiān)管政策，將于明年‘兩會’后陸續(xù)出臺?！畠蓵皶邢鄳?yīng)的準(zhǔn)備工作。政府正在試點行業(yè)和品類（多為大眾消費品），以進(jìn)一步擴(kuò)大刺激消費范圍，降低進(jìn)口關(guān)稅、推進(jìn)貿(mào)易自由化等，進(jìn)一步刺激跨境電商發(fā)展?！必敻黄焚|(zhì)研究院院長周婷向自貿(mào)區(qū)郵報透露，目前這個課題由財政部相關(guān)單位在操作。

在具體措施上，一名郵政系統(tǒng)資深人士告訴自貿(mào)區(qū)郵報，監(jiān)管部門提出的更嚴(yán)厲措施可能包括，要求收件和寄件人都提供訂單、支付、身份證等信息。通過郵政代購方式的郵件要歸到電商范疇，等等。

海外代購遭遇嚴(yán)打風(fēng)暴

近幾個月以來，關(guān)于海外代購遭遇嚴(yán)打的消息頻出。

滬上一名海外代購人士向自貿(mào)區(qū)郵報表示，海關(guān)會以超重為由扣押商品；海關(guān)自己還有一個報價清單，但這個收費標(biāo)準(zhǔn)都比較高，“有時候未達(dá)1000元，也會被評定為1000元，扣押商品?！?

海外代購的優(yōu)勢之一是低價，但這種低價往往是以逃避關(guān)稅為前提的。

根據(jù)海關(guān)總署的2010年第43號公告，個人物品經(jīng)郵遞方式進(jìn)境的，海關(guān)依法征收進(jìn)口稅，但應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關(guān)予以免征。個人寄自或寄往港澳臺地區(qū)的物品，每次限值為800元人民幣；寄自或寄往其他國家和地區(qū)的，每次限值為1000元；超出規(guī)定限值的應(yīng)按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)或退運手續(xù)。但郵包內(nèi)僅有一件物品且不可分割的，雖超出規(guī)定限值，經(jīng)海關(guān)審核確屬個人自用的，可以按照個人物品規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

在現(xiàn)行規(guī)定下，海外代購的奢侈品等高檔消費品，一般都需要繳納關(guān)稅。

周婷稱，目前針對海外代購的監(jiān)管力度在加大，過境物品的監(jiān)管監(jiān)控加強(qiáng)。個人私自夾帶貨品入境，刑事處罰和經(jīng)濟(jì)處罰都有。

至于所謂海關(guān)“放行慢、查封嚴(yán)”等問題，上海海關(guān)相關(guān)人士對澎湃新聞介紹，“個人體驗不一樣，其中牽涉運輸、物流等多個環(huán)節(jié)，海關(guān)方面嚴(yán)格按照監(jiān)管流程走?！痹撊耸窟€表示，經(jīng)過備案注冊的跨境電商有綠色通道，其他跟一般包裹一樣，按照行李、郵寄進(jìn)境物品監(jiān)管，要符合自用合理數(shù)量。

進(jìn)出口郵件在四季度出現(xiàn)大幅增長，也算行業(yè)慣例。上述郵政系統(tǒng)資深人士表示，月環(huán)比增幅至少在10%-20%，甚至可以翻一番。

重罰難以回避

周婷表示，監(jiān)管部門已意識到，代購渠道已影響到國家、品牌商，以及消費者的利益，對行業(yè)運作體系的影響也很大。

她表示，代購不合法，還導(dǎo)致假貨在國內(nèi)大量滋生。假貨最傷害品牌和消費者。代購雖在價格方面有優(yōu)勢，但在產(chǎn)品安全性、購物體驗、售后服務(wù)等消費服務(wù)方面無法滿足消費者需求，還可能傷害消費者利益。

如何嚴(yán)格監(jiān)管，還有待政策公布，但重罰似乎難以回避。

上述郵政系統(tǒng)資深人士對自貿(mào)區(qū)郵報介紹，代購逃避關(guān)稅的處罰因地而異，上海比較嚴(yán)格（與廣州、深圳通關(guān)方式不同），郵件這塊要補(bǔ)申報。海關(guān)認(rèn)為這批貨超過10公斤，一件商品重復(fù)多次，會讓收件人到郵件窗口面洽，提交申報信息，海關(guān)會據(jù)此計算應(yīng)交稅額。如果郵件實在太離譜（如過多都是化妝品），海關(guān)會讓收件人轉(zhuǎn)貿(mào)易通關(guān)（需遞交更多資料，涉及檢驗檢疫），收件人如果不能提供相應(yīng)資質(zhì)材料，郵件會被退回。申報信息和申報材料不同，海關(guān)也會現(xiàn)場開驗。

此外，監(jiān)管部門提出的更嚴(yán)厲措施還可能包括，將通過郵政代購方式購買的物品歸到電商范疇管理。

對此，前述郵政系統(tǒng)資深人士介紹，在這一塊上，郵政還存在異議，因為一些通郵是為了解決境外親朋好友間的禮品饋贈，與代購存在明顯不同，屬特例，海關(guān)和郵政還在協(xié)商。今后海關(guān)將把這一塊進(jìn)行細(xì)分，不會一刀切。一旦切分完成，大數(shù)據(jù)會對一個人每年購進(jìn)情況進(jìn)行篩選，來甄別自用和非自用。

代購風(fēng)潮漸起的背景之一是，國人對海外商品消費需求的提升。

財富品質(zhì)研究院11月底發(fā)布的2015年《中國奢侈品報告》顯示，2015年中國消費者境外奢侈品消費高達(dá)910億美元，即78%的奢侈品消費都發(fā)生在境外。按現(xiàn)有匯率計算，2015年中國消費者全球奢侈品消費高達(dá)7400億元人民幣，相比去年增加了1000億元。

周婷表示，高端消費外流情況已達(dá)到歷史最高紀(jì)錄，對政策制定和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響較大，必須要調(diào)控。她還提到，奢侈品牌目前在國內(nèi)門店的銷售倒掛嚴(yán)重，門店變成廣告牌和形象店。

奢侈品牌已經(jīng)開始調(diào)整戰(zhàn)術(shù)。周婷表示，今明兩年，奢侈品渠道將進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和改革，進(jìn)一步規(guī)范線下渠道（做單體店面的升級改造、提升服務(wù)功能、增加新的業(yè)態(tài)等），線上將加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)和電子商務(wù)的功能。未來奢侈品大舉進(jìn)軍電子商務(wù)領(lǐng)域，待奢侈品線上線下整合，結(jié)構(gòu)調(diào)整到位，會對代購和海淘造成打擊，因為對于消費者來說，消費體驗得到提升。

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