美國：與中國賣家的競爭處于劣勢，USPS呼吁改革終端費制度

雨果網(wǎng)從外媒近日的報道中了解到，雖然已經(jīng)采取了一些措施來提高其全球市場上的競爭力，USPS在入站郵件和小包裹業(yè)務(wù)上仍然處于虧損狀態(tài)，反過來使美國的小賣家陷入競爭劣勢的處境中。

以上是從USPS監(jiān)察長辦公室一份新報告中了解到的。USPS監(jiān)察長辦公室認為，目前全球運費率的制度受扭曲的市場現(xiàn)象影響造成，呼吁改革萬國郵政聯(lián)盟（UPU）設(shè)置終端費的方式。終端費是一個國家向另一個國家支付的最后一英里投遞費用。

USPS監(jiān)察長辦公室密切觀察了中美之間繁忙的運輸航線，它已經(jīng)成為美國國內(nèi)電商賣家爭論的焦點。亞馬遜的Paul Misener六月份已經(jīng)在電商社區(qū)里講了很多終端費存在的問題，他在眾議院聽證會上驗證了這一點，并且得出結(jié)論：美國賣家在與中國對手競爭中處于劣勢地位，因為在不合理的終端費制度下，中國賣家把商品運往美國只需很少的運費，反過來美國賣家把商品運往中國的費用卻高很多。

電商社區(qū)可能會感到很振奮，因為監(jiān)察長辦公室報告中披露，經(jīng)過美國郵政與許多國家郵局簽訂的雙邊協(xié)定，e郵寶產(chǎn)品運費已經(jīng)可以覆蓋到成本了。

監(jiān)察長辦公室記錄顯示，最近幾年e郵寶運輸單件產(chǎn)品的損失降低了，同時投遞的產(chǎn)品總量增加了，其中包括了4.4磅以下小件包裹。

USPS最近正在與中國郵政重新協(xié)商e郵寶運費率，新的協(xié)定將會在10月份生效。但是，USPS承認自己在這些談判中的影響力是有限的，因為中國等一些國家的郵寄者們總是會恢復UPU設(shè)定的運費率，這種運費率對美國郵電業(yè)不太有利。

協(xié)議中的運費率和其他規(guī)定是從公共版本中修訂而來的，但是一位航運業(yè)的主管人員稱重新協(xié)商的制度“更加貼近現(xiàn)實，”特別是在運費率規(guī)定方面，依據(jù)的是重量和包裹數(shù)量這兩個方面，與之前運費率只考慮重量的制度不同。這位主管稱，新的協(xié)定“應(yīng)該可以為美國賣家減輕一些壓力”。

但是，監(jiān)察長辦公室報告警告說，雙邊協(xié)定運費，比如e郵寶運費，不是解決潛在不公平的國際運費制度的“萬能藥”。現(xiàn)有的國際運費制度是由UPU制定的，UPU每四年召開一次會議，明年將在伊斯坦布爾（土耳其城市）舉行。

與e郵寶規(guī)定不同，UPU終端費是由192個成員國多邊商定的產(chǎn)物。許多觀察員批評這種方法緩慢過時，與快速變化的運輸環(huán)境并不相符?，F(xiàn)在信件郵寄業(yè)務(wù)已經(jīng)大大減少，而包裹運輸業(yè)務(wù)卻在飛速增長。

USPS監(jiān)察長辦公室一致要求，改革UPU終端費制定方式，電商包裹和信件業(yè)務(wù)分開創(chuàng)建運費率，讓運費制度改革朝著更加靈活快捷的方向發(fā)展。

最后，監(jiān)察長辦公室期望未來全球電商環(huán)境里的競爭力非常激烈，小包裹運費能夠擺脫多邊終端費，轉(zhuǎn)而由個人運營商設(shè)定。監(jiān)察長辦公室還設(shè)想市場規(guī)律的調(diào)節(jié)作用能夠讓運費與真正的成本相符，這點UPU制度顯然并沒有做到。（編譯/雨果網(wǎng) 楊雪平）