張鴻銘：完善跨境電商生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)開放發(fā)展新動(dòng)能

3月6日下午，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋來到十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議浙江代表團(tuán)，與代表們一起審議李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告以及“十三五”規(guī)劃綱要草案。全國(guó)人大代表、市長(zhǎng)張鴻銘在參加浙江代表團(tuán)審議時(shí)再次發(fā)言。

“李克強(qiáng)總理在報(bào)告中講到推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放時(shí)指出，‘促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展’、‘鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，’這讓杭州堅(jiān)定了信心，增添了新的動(dòng)力?！?月6日，全國(guó)人大代表、市長(zhǎng)張鴻銘在參加浙江代表團(tuán)審議時(shí)再次發(fā)言，他表示，杭州作為全國(guó)第一個(gè)跨境電商綜試區(qū)，一年來既為我們的工作和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到了國(guó)家肯定而備受鼓舞，也為在當(dāng)前形勢(shì)下繼續(xù)當(dāng)好排頭兵而備感壓力。

張鴻銘說，去年3月7日被批準(zhǔn)為綜試區(qū)后，汪洋副總理去年3次親臨杭州。國(guó)務(wù)院今年1月份常務(wù)會(huì)議把杭州做法向全國(guó)推廣，向13個(gè)城市復(fù)制。自從汪洋擔(dān)任國(guó)務(wù)院副總理以來，浙江是他調(diào)研外貿(mào)工作最多的省份。他曾在過去兩年多次到浙江調(diào)研，對(duì)浙江外貿(mào)工作深化改革表示期許。

張鴻銘說，自國(guó)務(wù)院批復(fù)同意杭州設(shè)立全國(guó)第一個(gè)跨境電商綜試區(qū)以來，我市進(jìn)行了大量卓有成效的探索實(shí)踐，不僅形成了“六體系、兩平臺(tái)”等一批可復(fù)制可推廣的管理制度和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，還促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是增強(qiáng)了外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)力。綜試區(qū)獲批僅8個(gè)月，就實(shí)現(xiàn)跨境電商出口141.13億元、進(jìn)口73.94億元，拉動(dòng)全市出口增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)，成為穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。同時(shí)，線下跨境電商園區(qū)迅速發(fā)展，目前已建立9大園區(qū)，一批跨境電商龍頭企業(yè)也紛紛落戶。二是形成了對(duì)外貿(mào)易新體制。圍繞構(gòu)建“六體系兩平臺(tái)”，在跨境電商監(jiān)管、數(shù)字化管理、稅收便利化管理、金融服務(wù)、智能物流服務(wù)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、生態(tài)圈建設(shè)、商業(yè)模式等八個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)創(chuàng)新探索，初步建立起適應(yīng)跨境電商發(fā)展的新型監(jiān)管服務(wù)體系，有效解決了企業(yè)“通關(guān)難、結(jié)匯難、退稅難”等問題。三是推動(dòng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織開展“跨境電商B2B專項(xiàng)行動(dòng)”，培訓(xùn)引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)和制造類企業(yè)5500家，目前僅在阿里巴巴國(guó)際站上經(jīng)營(yíng)的杭州企業(yè)數(shù)超過3500家，新增有實(shí)績(jī)企業(yè)1534家。四是推動(dòng)了外貿(mào)管理部門改革創(chuàng)新。初步建成“單一窗口”綜合服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)了外貿(mào)發(fā)展及相關(guān)監(jiān)管部門的理念創(chuàng)新、管理方式和管理方法創(chuàng)新。五是進(jìn)一步改善了民生。發(fā)展跨境電商有利于擴(kuò)大出口，增加就業(yè)，還擴(kuò)大了進(jìn)口，降低了消費(fèi)成本，老百姓能夠更方便地購買國(guó)外優(yōu)質(zhì)商品。下一步，杭州將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院總體部署，再接再厲，繼續(xù)推動(dòng)跨境電商改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步創(chuàng)新政策供給、壯大企業(yè)主體、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇探索“網(wǎng)上絲綢之路”，打造全球最優(yōu)的跨境電商生態(tài)圈，使綜試區(qū)成為穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的新引擎，使杭州繼續(xù)發(fā)揮全國(guó)跨境電商的標(biāo)桿和旗幟作用。

張鴻銘還圍繞加大力度支持線上線下融合發(fā)展、加強(qiáng)跨境電商立法工作等提出意見建議。

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