傳央行擬注銷多家收單牌照，取消多省市業(yè)務(wù)

3月7日，據(jù)微信公眾號(hào)支付圈消息，央行擬注銷多家全國(guó)收單牌照，取消多省市業(yè)務(wù)，或涉及4-5家支付公司。

隨著央行針對(duì)第三方支付的嚴(yán)格管理，2015-2016年央行相繼吊銷了3家預(yù)付費(fèi)卡支付公司牌照和一家支付公司的“互聯(lián)網(wǎng)支付“牌照，同時(shí)取消全國(guó)收單業(yè)務(wù)。2015年8月24日央行依法注銷了浙江易士企業(yè)管理服務(wù)有限公司《支付業(yè)務(wù)許可證》；2015年10月，央行再次出手吊銷廣東益民《支付業(yè)務(wù)許可證》；2016年1月5日，央行注銷中匯電子支付有限公司互聯(lián)網(wǎng)支付許可，停止黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、青海、新疆、西藏、海南、深圳、廈門、寧波、大連等12個(gè)省(區(qū)、市)的銀行卡收單業(yè)務(wù)。2016年1月7日零時(shí)許，央行官網(wǎng)在其顯著位置連發(fā)兩文，公告注銷上海暢購(gòu)的支付牌照。

浙江易士和上海暢購(gòu)牌照被吊銷的原因均涉及違規(guī)挪用客戶備付金、偽造財(cái)務(wù)賬冊(cè)和業(yè)務(wù)報(bào)表等資料，欺騙、掩飾資金流向。業(yè)內(nèi)分析指出，未來支付牌照吊銷或成為常態(tài)。建立合理退出機(jī)制，既能對(duì)支付公司合規(guī)性形成約束和威懾，也可以通過淘汰減少惡性競(jìng)爭(zhēng)。

央行霸氣回應(yīng)：重大風(fēng)險(xiǎn)事故一律注銷支付業(yè)務(wù)許可

此前央行也曾多次透露針對(duì)支付違規(guī)行為絕不手軟，對(duì)于支付公司挪用備付金等問題，央行方面指出，下一步，央行將進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，研究建立非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中存管制度，從根本上防范客戶備付金挪用風(fēng)險(xiǎn)，防止支付機(jī)構(gòu)變相吸收存款。

對(duì)于其他非銀行支付機(jī)構(gòu)出現(xiàn)類似挑戰(zhàn)法律法規(guī)底線、挪用客戶備付金、肆意損害消費(fèi)者權(quán)益和破壞支付市場(chǎng)秩序的違規(guī)行為和風(fēng)險(xiǎn)事件，將堅(jiān)決清理、取締，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

央行還霸氣地強(qiáng)調(diào)，對(duì)于發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事故和嚴(yán)重違規(guī)事件的非銀行支付機(jī)構(gòu)，一律依法注銷支付業(yè)務(wù)許可。

各項(xiàng)舉措彰顯了央行整頓支付行業(yè)的決心，明確了對(duì)于擅自挪用客戶備付金、肆意損害消費(fèi)者權(quán)益和破壞支付市場(chǎng)秩序、存在重大支付風(fēng)險(xiǎn)隱患的嚴(yán)重違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”的態(tài)度。特別是關(guān)于支付牌照延期的管理通知，再次重申了對(duì)于第三支付監(jiān)管的風(fēng)向和原則。

對(duì)于大家一直詬病的線下收單行業(yè)，這幾年連續(xù)出現(xiàn)的幾次較大的風(fēng)險(xiǎn)事件，也讓監(jiān)管方面頭疼不已，2013年預(yù)授權(quán)事件，8家機(jī)構(gòu)被暫停部分業(yè)務(wù)，多家機(jī)構(gòu)自行檢查。2014年線下市場(chǎng)稍稍有點(diǎn)穩(wěn)定，2015年“二清”平臺(tái)異軍突起，央行曾多次下發(fā)警示文件，包括：《關(guān)于銀行卡收單業(yè)務(wù)外包管理的通知》、《加強(qiáng)銀行卡收單業(yè)務(wù)管理 防范商戶資金二次清算相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)》、清算協(xié)會(huì)下發(fā)《銀行卡收單外包業(yè)務(wù)自律規(guī)范》，但是收效甚微，仍然有機(jī)構(gòu)我行我素，并引發(fā)多起風(fēng)險(xiǎn)事件，給監(jiān)管機(jī)構(gòu)代來壓力。

2016年春節(jié)前夕，央行再次下發(fā)《關(guān)于銀行卡收單業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)提示》，針對(duì)多起銀行卡特約商戶因與無資質(zhì)的機(jī)構(gòu)合作導(dǎo)致結(jié)算資金未到賬的事件進(jìn)行回應(yīng)，提示要與合法資質(zhì)的銀行卡收單機(jī)構(gòu)直接簽訂協(xié)議；通過正當(dāng)渠道申請(qǐng)和安裝POS機(jī)等。2月6日人民銀行下發(fā)《關(guān)于銀行卡收單業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)提示》。

據(jù)支付圈粉絲爆料留言，年前各地央行已經(jīng)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行合規(guī)性核查，并對(duì)違規(guī)通道外放的銀行進(jìn)行處罰，并針對(duì)出現(xiàn)的問題機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓，具體處罰方案大概有4-5家支付機(jī)構(gòu)被注銷或者暫停部分省市的業(yè)務(wù)，多家支付機(jī)構(gòu)和銀行或?qū)⒈涣P款，此前央行針對(duì)違規(guī)收單的機(jī)構(gòu)基本上市暫停整改，具體名單暫不透露，多家支付機(jī)構(gòu)或?qū)⒈涣P款，進(jìn)行合規(guī)性整頓。

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