寧波“非紅頭文件”后續(xù)：全國(guó)多口岸或?qū)⒄請(qǐng)?zhí)行，保稅備貨成大商家“專利”

隨著兩批正面清單相繼釋出，跨境電商稅改細(xì)則逐漸清晰。(點(diǎn)擊進(jìn)入>>跨境稅改的“前世今生”專題)前日，寧波海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)處向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)布了一份“非紅頭文件”——《關(guān)于明確寧波跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》，指出寧波口岸網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品的報(bào)檢將按一般貿(mào)易監(jiān)管要求執(zhí)行。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，不僅僅是寧波口岸，全國(guó)各口岸或?qū)⒔y(tǒng)一執(zhí)行。福建跨境通電子商務(wù)有限公司市場(chǎng)總監(jiān)阮義彬表示，平潭口岸也將參照寧波文件細(xì)則執(zhí)行。雨果網(wǎng)采訪了百世物流科技（中國(guó)）有限公司供應(yīng)鏈綜合管理部關(guān)務(wù)經(jīng)理胡偉對(duì)此《通知》進(jìn)行了詳盡的解讀。

通關(guān)單成攔路虎，跨境保稅是大商家的專利玩法

“首先相關(guān)規(guī)定暫時(shí)放了過渡期的商品一條生路，讓企業(yè)快銷庫(kù)存?！焙鷤フf道。根據(jù)《通知》來看，2016年4月8日前已經(jīng)運(yùn)抵檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管倉(cāng)以及2016年4月8日前（含2016年4月8日）雖未運(yùn)抵檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管倉(cāng)，但已從境外啟運(yùn)尚在運(yùn)輸途中的跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品，將依據(jù)原先的監(jiān)管做法，進(jìn)行平穩(wěn)過渡。而4月8日之后進(jìn)入的商品則需要通關(guān)單。

依據(jù)《通知》規(guī)定，對(duì)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品，在“一線”入?yún)^(qū)時(shí)，需按規(guī)定進(jìn)行全申報(bào)，報(bào)檢隨附資料按照一般貿(mào)易相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)符合要求的法檢商品簽發(fā)通關(guān)單，非法檢商品不予簽發(fā)通關(guān)單；同時(shí)，按照一般貿(mào)易監(jiān)管要求及質(zhì)檢總局跨境電子商務(wù)相關(guān)文件規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

胡偉指出，保稅進(jìn)口第一道坎正面清單，第二道坎是通關(guān)單。一線入?yún)^(qū)、二線出區(qū)，分別由國(guó)檢與海關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)管。二線由海關(guān)監(jiān)管，主要看商品是否在正面清單上，是否符合相關(guān)規(guī)定。而一線入?yún)^(qū)首先需要國(guó)檢出具的——通關(guān)單?！氨６悎?bào)檢按一般貿(mào)易監(jiān)管，對(duì)符合要求的法檢商品簽發(fā)通關(guān)單，但是大部分的中小電商根本不具備能力和耐心去做?！?

“獲取通關(guān)單是十分困難的?！焙鷤フf道，比如化妝品，它所需通關(guān)單的資料包括了：1.原產(chǎn)地證書（原件）2.衛(wèi)生檢疫證書（原件）3.質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告4.中文標(biāo)檢5.食藥監(jiān)總局的批文（原件）。6.自由銷售證明或自由流通證明或品牌授權(quán)正面（原件）。部分證書是否執(zhí)行還需要看當(dāng)?shù)氐穆涞卣?

胡偉表示，要獲取通關(guān)單，首先得具備這些證書、批文等，只有檢驗(yàn)合格，才能夠進(jìn)入。就目前的形勢(shì)來看，市場(chǎng)掃貨的中小進(jìn)口跨境電商較難獲取這些證件，同時(shí)他們也缺乏耐心、資金的投入，畢竟僅化妝品食藥監(jiān)總局的批文可能就得半年之久?！耙惨馕吨６悅湄浿荒苁谴笊碳业耐娣ā?。

另外，還需說明的是，跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策，已經(jīng)與一般貿(mào)易無(wú)疑。相比一般貿(mào)易，保稅模式是否還能占據(jù)優(yōu)勢(shì)也待商榷。

保稅備貨門檻奇高，直郵能否成突破點(diǎn)？

稅改新政的實(shí)施，也讓業(yè)內(nèi)人士將目光更多的投往直郵。近日，蘇寧國(guó)際電商經(jīng)營(yíng)中心副總經(jīng)理李亮在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，其公司會(huì)考慮把正面清單外的商品，從保稅備貨模式轉(zhuǎn)為海外直郵模式，從海外倉(cāng)直接發(fā)貨給消費(fèi)者。

胡偉認(rèn)為，對(duì)跨境電子商務(wù)直郵進(jìn)口商品，免于簽發(fā)通關(guān)單，按照質(zhì)檢總局郵寄物和快件管理相關(guān)文件規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。對(duì)于部分大商戶大平臺(tái)而言，這也可能僅僅是目前一個(gè)過渡的方案，預(yù)測(cè)后續(xù)官方也會(huì)出臺(tái)政策對(duì)直郵進(jìn)一步規(guī)范。

在《通知》的底部指出，如質(zhì)檢總局今后出臺(tái)新規(guī)定，按照新規(guī)定執(zhí)行，也為新規(guī)的制定留了后路，保稅備貨也會(huì)有新的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)。等各方政策穩(wěn)定，保稅備貨作為官方一直主推的業(yè)務(wù)模式，必定仍然回歸主導(dǎo)地位。（文/雨果網(wǎng) 湯幼玉）