新快件系統(tǒng)啟用，海淘代購受重創(chuàng)

今年3月頒布的海關(guān)總署公告2016年第19號于2016年6月1號正式生效，全國各口岸正式啟用新版快件通關(guān)管理系統(tǒng)（以下簡稱新快件系統(tǒng)），原快件通關(guān)管理系統(tǒng)中的報關(guān)功能停止使用。

跨境電商幾乎無影響

新快件系統(tǒng)適用于文件類進(jìn)出境快件（指無商業(yè)價值的文件、單證、票據(jù)和資料）、個人物品類進(jìn)出境快件（指境內(nèi)收寄件人收取或者交寄的個人自用物品）和低值貨物類（指不包括運、保、雜費等價值在5000元人民幣及以下的非涉及許可證件管制貨物）進(jìn)出境快件報關(guān)。

因此，中投顧問零售行業(yè)研究員杜巖宏在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時指出，“新快件通關(guān)系統(tǒng)會給跨境物流，尤其是轉(zhuǎn)運公司帶來較大的影響。新系統(tǒng)相對舊系統(tǒng)會更加智能化、信息化，所有快件進(jìn)出口業(yè)務(wù)都將集中在同一版本的系統(tǒng)內(nèi)操作，通關(guān)效率有望提高，與此同時，新系統(tǒng)也意味著監(jiān)管的加嚴(yán)，通關(guān)審核更嚴(yán)格，需提供更多的資料。”

值得注意的是，盡管新快件系統(tǒng)對跨境物流等企業(yè)造成較大的影響，但是對于整個跨境電商行業(yè)而言，影響并不是很大。原因在于，“跨境電商企業(yè)走快件通道的其實很少。當(dāng)然，對于部分走快件通道的海淘企業(yè)，肯定存在影響?！鄙虾Ｏ伋蔷W(wǎng)絡(luò)科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者。

私人代購或成“重災(zāi)區(qū)”

另一方面，今年以來，跨境電商新稅制對跨境電商行業(yè)沖擊巨大，而新稅制的變革重點則是，從過去鼓勵所有類型的跨境電商，轉(zhuǎn)變?yōu)楣膭羁缇吵隹陔娚毯蛯嶓w經(jīng)濟促進(jìn)作用較大的B2B模式跨境電商；同時限制跨境進(jìn)口B2C模式。

中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊曾向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者指出，電商各業(yè)態(tài)中，迄今為止，還沒有納入征稅范疇的只剩下C2C平臺上的一些中小賣家、個人網(wǎng)店（尚無工商行政注冊要求）和部分個人C2C模式的微商等，其余電商業(yè)態(tài)均要求工商注冊、正常納稅。包括像天貓、京東、唯品會、亞馬遜中國、1號店、蘇寧易購、國美在線、聚美優(yōu)品、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等10余家大型平臺型B2C電商，其賣家均已工商注冊，并在入駐平臺時所簽訂協(xié)議中就有依法納稅的明確規(guī)定。在3月24日跨境進(jìn)口電商征稅新政“塵埃落定”之后，目前C2C平臺上的個人網(wǎng)店，就成為今天不多的“漏網(wǎng)之魚”。

不僅如此，早在4月8日的新稅制實施之初，就有分析人士認(rèn)為，跨境電商新稅改只是“第一步”，隨后還可能會打擊個人代購，以“補償”正規(guī)的跨境電商企業(yè)。

而此次新快件系統(tǒng)的啟用，有媒體報道并認(rèn)為私人海淘代購將因此受到極大的影響，“屆時會清理掉很大一部分個人代購和走灰色渠道的物流公司”。

首先需要明確的是，私人海淘代購的物流運輸屬于“B類快件”。而新快件系統(tǒng)規(guī)定：“B類快件報關(guān)時，快件運營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交B類快件報關(guān)單、每一進(jìn)出境快件的分運單、進(jìn)境快件收件人或出境快件發(fā)件人身份證影印件和海關(guān)需要的其他單證。B類快件的限量、限值、稅收征管等事項應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)總署關(guān)于郵遞進(jìn)出境個人物品相關(guān)規(guī)定?！?

因此，杜巖宏指出，新快件通關(guān)系統(tǒng)將會使過去瞞天過海的申報難以為繼，大量私人代購、海淘貨物被作為快件系統(tǒng)中的個人物品隨意通關(guān)的現(xiàn)象將得到遏制。一般私人代購很少有能力對接海關(guān)系統(tǒng)，通常會與物流公司合作，而此類物流公司通常走的是包稅渠道，對于他們而言，如果對接新快件系統(tǒng)，可能很難繼續(xù)活下去，不得不調(diào)整運營模式。所以新系統(tǒng)會一定程度上抑制私人代購海淘。

還有分析人士指出，身份信息采集和免稅限額也將一定程度抑制私人代購海淘?！叭绻胗孟M者的身份證進(jìn)行清關(guān)，除非權(quán)威性的公司或機構(gòu)，不然很難采集到其他人的身份信息。如果是用代購者自己的身份證，又會受郵遞進(jìn)出境個人物品免稅限額相關(guān)規(guī)定的限制?！?

海淘代購仍有優(yōu)勢

與此同時，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者也從一位資深跨境電商行業(yè)從業(yè)者處了解到其他不同的觀點。

該從業(yè)者認(rèn)為，盡管新快件系統(tǒng)看似對私人海淘者有很大打擊，但是，依然不能阻止私人海淘代購。一方面原因在于，海淘代購方面的稅率依然存在優(yōu)勢，這樣的利潤差依然會促使這些私人海淘代購者繼續(xù)做下去；另一方面在于，盡管B類快件在報關(guān)時，快件運營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交出境快件發(fā)件人身份證影印件等資料，但是，這無非是在國內(nèi)準(zhǔn)備些可以作為收件人的信息以及身份證，并不是不能解決的難題。而對于“個人物品超過5000元需繳稅”的限制，其實也能夠通過“螞蟻搬家”的方式解決。正所謂“上有政策下有對策”，新快件系統(tǒng)對于做海淘者而言只是物流變得更加麻煩了，但是阻止不了他們繼續(xù)做下去。

而真正能夠?qū)Ｌ源徳斐纱驌舻氖恰俺闄z率”。上海蟻城網(wǎng)絡(luò)科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對于私人海淘代購者而言，受影響程度關(guān)鍵還是在于抽檢率的高低，抽檢率越高影響越大?！?

從另一個角度來看，4月的跨境電商的新稅制盡管看似依然讓私人海淘代購成為“漏網(wǎng)之魚”，但是由于部分海關(guān)加強了抽查力度，部分私人海淘者也相當(dāng)于被提高了抽檢的風(fēng)險而可能受到打擊。一位私人代購賣家也告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，自己和走“包稅渠道”的物流公司合作，因為抽檢率提高，導(dǎo)致一批商品通關(guān)時間比預(yù)計晚10天左右，在海關(guān)扣了足足一個月，期間不僅有買家取消訂單，更對自己的代購信譽造成了極大影響。

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