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2013-06-18 10:51
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美國媒體認為，在歐盟宣布對中國太陽能電池板征收反傾銷稅之后，中國立即宣布對歐盟葡萄酒進行反傾銷調查。雖然近期歐盟出口中國的葡萄酒總量有所增加，但其增長幅度卻在下降。當此之時，中國采取反傾銷調查的主要是為了“報復”。
2012年，從歐盟出口到中國的葡萄酒價值為10.4億美元，而同年中國向歐盟出口的太陽能電池板的價值高達210億美元。中國即便采取反制措施，但鑒于貿易量差距懸殊，其效果到底能有多大呢？
法國大型葡萄酒制造公司出品的高檔葡萄酒在中國供不應求，出口公司甚至設定了葡萄酒出口限額。因此，中國這次調查案的主要對象是那些中低檔葡萄酒而非高檔葡萄酒。
雨果網從美國《市場觀察》6月16日的報道中獲悉， 歐盟委員會曾在6月4日時表示，從6月6日到8月6日的兩個月期間對中國太陽能電池板征收11.8%的臨時性反傾銷稅。
在歐盟宣布征收反傾銷稅的第二天，中國商務部宣布對歐盟葡萄酒實施反傾銷和反補貼調查。許多評論家將中國這一行為打上了“報復性”的烙印。
中國商務部公平貿易局副局長劉丹陽表示：“這項調查是基于中國葡萄酒制造商提交的投訴而實施的?！?
一些業(yè)內人士表示，在去年四月份，中國將對葡萄酒行業(yè)進行調查的傳聞早在業(yè)內流傳開了。今年前兩個季度，中國從歐盟國家進口的葡萄酒數(shù)量有所增加，但是增長幅度卻下降了。
中國國內的某個葡萄酒分銷公司內部人員表示，由于餐館和酒店的需求下滑，中國葡萄酒貿易商的現(xiàn)金流變得更加緊張。
中國政府選擇在這一時間展開反傾銷調查，除了“報復”之外，很難看出還有其他什么明顯的動機。
如果中國采取的葡萄酒反傾銷調查是為了反制歐盟對中國太陽能的征稅，那么中國此舉能起到多少作用呢？如果它僅僅是葡萄酒的貿易調查，那么，在征收反傾銷和反補貼稅之后，它是否能起到限制葡萄酒進口和保護本國生產者的作用呢？
2012年，從歐盟出口到中國的葡萄酒價值為10.4億美元，而同年中國向歐盟出口的太陽能電池板的價值高達210億美元。
法國、西班牙、意大利和德國是歐盟向中國出口葡萄酒的四個主要出口國。在歐盟國家對中國的出口量中，這四個國家的出口量占據(jù)了96.33%。
目前為止，只有匈牙利對葡萄酒制造商直接進行補貼。雖然在太陽能問題上德國采取了對支持中國的態(tài)度，但是在這輪葡萄酒調查案中，德國葡萄酒也不能免于調查。
葡萄酒行業(yè)在法國這樣的國家是國家經濟支柱，法國政府應當考慮其葡萄酒生產企業(yè)的利益。但是牽涉到中國調查案的葡萄酒生產商主要是一些小釀造商，他們游說政府的影響力顯得較為薄弱。而對于那些大型的葡萄酒制造公司來說，它們輸入到中國的高端葡萄酒供不應求，甚至還需要設定出口限額，所以，這些高檔葡萄酒制造公司不會受到這輪反傾銷調查案的任何影響。
中國商務部的數(shù)據(jù)顯示，在2012年，中國從歐盟國家進口的葡萄酒總量從2009年的64000千升增加到25.7萬千升。近年來，歐盟出口中國的葡萄酒增長量主要集中在中低端產品之上，尤其是價位在3歐元左右的葡萄酒。
然而，這些葡萄酒出口到中國之后，其零售價格往往極不透明，利潤空間很高。一個業(yè)內人士表示：“在中國南方，這類葡萄酒的零售價格幾乎是其出口價格的7倍以上。”
中國葡萄酒行業(yè)的一個業(yè)內人士表示：“智利、澳大利亞、阿根廷和美國生產的葡萄酒比歐盟的葡萄酒更便宜，它們可能將在中國市場上占據(jù)更多的份額。”
雨果網了解到，中國駐歐盟使團表示，目前，中國商務部啟動對歐盟葡萄酒反傾銷和反補貼調查程序，是根據(jù)中國國內葡萄酒產業(yè)遞交的申請和要求，依照中國反傾銷和反補貼條例的有關規(guī)定進行的，符合世界貿易組織有關規(guī)則。
在此前歐盟對華光伏產品反傾銷初裁中，27個成員國里有4個國家投票支持，其中法國最舉足輕重。如今，法國對遭到中國葡萄酒“雙反”調查的反應也最強烈。
值得注意的是，歐盟貿易委員德古赫特(Karel De Gucht)也在意大利一家葡萄酒莊持有50%股份。作為一個“生態(tài)有機酒廠”，該酒莊從一小筆金額 1500歐元的歐盟補貼中獲得了益處。德古赫特的發(fā)言人約翰?克蘭西說，“酒莊沒有對華出口業(yè)務”。（編譯：吳以輝）
