東非諸國(guó)聯(lián)合設(shè)立海關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)

為減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘、促進(jìn)貨物和人員自由流動(dòng)、打擊廉價(jià)商品傾銷等，肯尼亞、烏干達(dá)和盧旺達(dá)簽署三方協(xié)議，將在蒙巴薩港以及三國(guó)的其他入境口岸設(shè)立海關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，共同對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行監(jiān)督檢查并收取關(guān)稅等。

雨果網(wǎng)從非洲媒體“all Africa”7月25日的報(bào)道中獲悉，肯尼亞表示，目前各入境口岸清關(guān)的繁瑣流程，阻礙了數(shù)百萬(wàn)美元產(chǎn)品進(jìn)口到內(nèi)陸鄰國(guó)烏干達(dá)和盧旺達(dá)。因此，肯尼亞決定精簡(jiǎn)流程，在商品抵達(dá)蒙巴薩港時(shí)統(tǒng)一進(jìn)行征稅。

由于清關(guān)代理商需要處理相關(guān)文件后才能從東非最大港口的倉(cāng)庫(kù)提取貨物，然后在肯尼亞、烏干達(dá)和盧旺達(dá)的邊界單獨(dú)安排支付進(jìn)口關(guān)稅。因此目前清關(guān)還面臨著長(zhǎng)時(shí)間的拖延問(wèn)題。

稅務(wù)官員說(shuō)，預(yù)計(jì)在8月推出的新系統(tǒng)將可高效地清除清關(guān)過(guò)程中的滯留緩慢阻礙，這也是該地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易的主要障礙之一。但是，肯尼亞的清關(guān)代理商認(rèn)為，三國(guó)聯(lián)合設(shè)立海關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，會(huì)導(dǎo)致肯尼亞的倉(cāng)庫(kù)、貨運(yùn)公司以及近700家的報(bào)關(guān)運(yùn)輸公司損失掉成千上萬(wàn)的就業(yè)崗位。

據(jù)了解，肯尼亞、烏干達(dá)和盧旺達(dá)，以及布隆迪和坦桑尼亞都是東非共同體貿(mào)易集團(tuán)的成員?？蠟醣R三國(guó)的聯(lián)合生產(chǎn)總值達(dá)850億美元。

肯尼亞稅收官員說(shuō)，新的系統(tǒng)將是“商品無(wú)縫流動(dòng)(seamless flow of goods）”,不需經(jīng)過(guò)海關(guān)清關(guān)付稅，只要通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)就能夠容易提取貨物?？夏醽喍悇?wù)局海關(guān)官員Beatrice Memo在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“一旦港口新的清關(guān)系統(tǒng)啟動(dòng)，屆時(shí)各邊界和檢查站將不會(huì)在出現(xiàn)阻塞現(xiàn)象。”

在這個(gè)系統(tǒng)中，烏干達(dá)和盧旺達(dá)的清關(guān)代理商和海關(guān)官員將有可能建立自己的辦公機(jī)構(gòu)，去清理在港口的貨物，并對(duì)其進(jìn)行征稅?？夏醽?a href="http://www.hungryforhealthierjudgement.com/Article/2940" target="_blank" rel="nofollow">國(guó)際貨運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)表示，這意味著烏干達(dá)和盧旺達(dá)將損失掉近50萬(wàn)個(gè)工作崗位。同時(shí)，該協(xié)會(huì)主席表示：“政府并沒(méi)有征詢過(guò)我們的意見(jiàn)，因此我們拒絕接受這個(gè)提議?！?

雨果網(wǎng)了解到，肯尼亞、盧旺達(dá)和烏干達(dá)在蒙巴薩港共同執(zhí)法，有助于落實(shí)東非體統(tǒng)一關(guān)稅協(xié)定、避免和減少東非共同體國(guó)家貿(mào)易轉(zhuǎn)移及貿(mào)易爭(zhēng)端的發(fā)生，也有利于維持蒙巴薩區(qū)域貿(mào)易中心港的地位。（編譯：何志勇）