外媒：為什么說(shuō)亞馬遜和eBay是中國(guó)賣家的避稅天堂？

多年來(lái)，作為歐美市場(chǎng)的電商巨頭，亞馬遜一直為歐洲消費(fèi)者提供快速優(yōu)質(zhì)的購(gòu)物服務(wù)，消費(fèi)者可以在幾天甚至幾小時(shí)內(nèi)以實(shí)體店無(wú)法比擬的優(yōu)惠價(jià)格在在線商城購(gòu)買任何東西。

但電商平臺(tái)的發(fā)展壯大為無(wú)數(shù)網(wǎng)絡(luò)用戶提供了便利的同時(shí)，也為實(shí)體零售市場(chǎng)帶來(lái)了巨大威脅。據(jù)預(yù)測(cè)，到2023年，在歐洲最大的市場(chǎng)，所有非雜貨類的零售將有21%來(lái)自線上，而去年這一比例僅為13%。

日前，就有外媒指出，這些電商平臺(tái)成為了國(guó)外賣家的逃稅庇護(hù)所。他們認(rèn)為，由于監(jiān)管不當(dāng)，許多平臺(tái)上的賣家選擇逃避繳納增值稅來(lái)降低商品價(jià)格，進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)。

目前，歐洲多國(guó)正在制定法律并采取措施，希望減少稅務(wù)欺詐問(wèn)題的發(fā)生。

在歐盟，幾乎所有的電商賣家都必須支付銷售稅，即增值稅。在英國(guó)，增值標(biāo)準(zhǔn)稅率為20%；在德國(guó)為19%。而最新的報(bào)告顯示，在亞馬遜和eBay上有數(shù)千家數(shù)供應(yīng)商（其中許多來(lái)自中國(guó)）未繳納增值稅，這讓當(dāng)?shù)氐碾娚藤u家和實(shí)體商店都隨著他們進(jìn)入惡性的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在，英國(guó)、德國(guó)和歐盟委員會(huì)正在采取措施，要求各平臺(tái)對(duì)歐洲各地區(qū)每年約50億美元的稅務(wù)欺詐行為負(fù)責(zé)。

數(shù)據(jù)分析師兼電商咨詢顧問(wèn)Mark Steier最早在德國(guó)披露了這一計(jì)劃。

亞馬遜德國(guó)站目前約有15000名注冊(cè)中國(guó)商戶，但近三分之一沒(méi)有在資料中標(biāo)明增值稅識(shí)別碼。根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn)，許多賣家提供的增值稅識(shí)別碼也是無(wú)效的。斯Steier估計(jì)，僅在亞馬遜上，就有大約1萬(wàn)名中國(guó)賣家未繳納增值稅。公共廣播電臺(tái)WDR和《南德意志報(bào)》的調(diào)查數(shù)據(jù)也給出了類似的結(jié)論。Steier還表示，eBay上也有1萬(wàn)多名逃稅的中國(guó)賣家。德國(guó)財(cái)政部就曾表示，每年的稅收損失高達(dá)數(shù)億歐元。

中國(guó)賣家是怎么“逃稅”的？

近期亞馬遜上的一起購(gòu)物紛爭(zhēng)就是一個(gè)典型的案例。

今年8月，一位叫Michael的慕尼黑用戶在亞馬遜上看中了一款便宜的打印機(jī)墨盒，售價(jià)899歐元，由于他是Prime會(huì)員，所以無(wú)需支付運(yùn)費(fèi)。亞馬遜標(biāo)注該價(jià)格已包含德國(guó)增值稅，并且該訂單由亞馬遜處理和交付，但實(shí)際上，產(chǎn)品的賣家是一家名為Cseein的公司。第二天，Michael收到了墨盒但發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)票。于是他郵件聯(lián)系了Cseein公司要求補(bǔ)上發(fā)票，并迅速得到了回復(fù)。

乍一看該公司補(bǔ)開的發(fā)票還較為規(guī)范，其中包括發(fā)票號(hào)碼，Michael的地址，以及該公司在中國(guó)廣東的地址。但Michael隨即發(fā)現(xiàn)少了一些東西。通常發(fā)票末尾有三行數(shù)據(jù)：第一行是凈金額，然后是增值稅，第三行表示實(shí)際價(jià)格，即前兩行數(shù)字的總和。然而補(bǔ)開的發(fā)票沒(méi)有增值稅數(shù)額，該公司也未提供增值稅識(shí)別碼。

法蘭克福律師事務(wù)所AWB的增值稅專家Nathalie Harksen認(rèn)為，不完整的發(fā)票表明該公司可能沒(méi)有支付增值稅。Harksen解釋說(shuō)，盡管Cseein在亞馬遜資料頁(yè)面上提供了增值稅號(hào)碼，但其號(hào)碼是無(wú)效的，因?yàn)槟鞘且粋€(gè)英國(guó)的增值稅號(hào)碼。當(dāng)被問(wèn)及該公司是否通過(guò)電子郵件支付增值稅時(shí)，Cseein的一名代表回答說(shuō)：“我們向英國(guó)政府繳納增值稅，所以我們?cè)跉W盟銷售的所有產(chǎn)品都是合法的?！?

有趣的是，該公司顯然認(rèn)為這封郵件來(lái)自一位失望的客戶，并主動(dòng)提出退還增值稅。當(dāng)看到這些郵件內(nèi)容時(shí)，Harksen表示該公司完全不了解歐洲的稅法體系。

對(duì)政府來(lái)說(shuō)，稅收損失可能會(huì)影響預(yù)算。但對(duì)于遵守要求并繳納增值稅的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，那些通過(guò)避稅而降低價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)他們的生存構(gòu)成了威脅。

國(guó)外賣家的處境：不繳納增值稅就有可能被判入獄

德國(guó)零售商Martin多年來(lái)一直在亞馬遜和eBay上銷售手袋。他說(shuō)：“當(dāng)我看到路過(guò)的學(xué)生，我立刻認(rèn)出他們身上背著的背包來(lái)自中國(guó)，這個(gè)背包來(lái)自中國(guó)，下一個(gè)也是來(lái)自中國(guó)?！?

Martin說(shuō)，他在亞馬遜上銷售了一些和中國(guó)供貨商款式一樣的進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品，但由于他的公司位于德國(guó)，所以被迫繳納增值稅，否則可能面臨罰款，甚至被判入獄。與此同時(shí)，中國(guó)賣家少交了19%的增值稅，在價(jià)格上更具有競(jìng)爭(zhēng)力，破壞了他的業(yè)務(wù)。他指出，增值稅是中國(guó)賣家壓低價(jià)格的主要武器，因?yàn)樗麄円呀?jīng)從更廉價(jià)的采購(gòu)中獲益。

Martin表示，“我們?cè)?jīng)自主設(shè)計(jì)并生產(chǎn)水桶包，在亞馬遜上銷量過(guò)萬(wàn)，然而現(xiàn)在每年只能賣400個(gè)?！?

盡管Martin認(rèn)為主要責(zé)任在于政府部門，但他也批評(píng)了亞馬遜和eBay。他說(shuō)：“作為平臺(tái)，應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)規(guī)范負(fù)起責(zé)任，但他們似乎不在乎平臺(tái)所賺取的傭金從何而來(lái)。”畢竟，許多逃稅的中國(guó)賣家使用FBA服務(wù)，可以像德國(guó)零售商一樣快速交貨，因?yàn)樗麄兊呢浳镆呀?jīng)存放在當(dāng)?shù)氐膩嗰R遜倉(cāng)庫(kù)。

逃稅現(xiàn)象并非德國(guó)獨(dú)有。早在2014年，一群英國(guó)賣家就發(fā)起了一項(xiàng)名為“打擊eBay和亞馬遜增值稅欺詐行為”的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)動(dòng)。數(shù)千名中國(guó)賣家被懷疑沒(méi)有繳納20%的增值稅，從而影響力了當(dāng)?shù)氐膰?guó)外商家。據(jù)一家政府機(jī)構(gòu)估計(jì)，由于在線零售的增值稅漏洞，英國(guó)納稅人在2015年和2016年損失了13億-19億美元。

在英國(guó)，電商平臺(tái)增值稅的實(shí)施推動(dòng)并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。2016年，英國(guó)出臺(tái)了應(yīng)對(duì)逃稅行為的新法令，其中包規(guī)定了電商平臺(tái)需為海外賣家的逃稅行為承擔(dān)責(zé)任。英國(guó)稅務(wù)海關(guān)總署（HMRC）的干事Ruth Stanier表示：“根據(jù)這些法令，數(shù)千家不合規(guī)的海外商家將從平臺(tái)上被移除，目前有4萬(wàn)多家海外賣家注冊(cè)了增值稅識(shí)別碼?！比欢?，并不是所有人都對(duì)HMRC的新法案表示滿意。

一場(chǎng)“貓鼠游戲”

2017年10月，英國(guó)議會(huì)公共賬目委員會(huì)公開批評(píng)當(dāng)局打擊電商增值稅逃稅行為的力度不夠。該委員會(huì)在一份報(bào)告中稱，HMRC正與海外賣家進(jìn)行一場(chǎng)“貓鼠游戲。此后，HMRC進(jìn)一步加強(qiáng)了相關(guān)規(guī)定，并推動(dòng)平臺(tái)簽署自愿協(xié)議，承諾向HMRC提供個(gè)人賣家的數(shù)據(jù)，包括銷售總額和銷售價(jià)格。據(jù)悉，亞馬遜、eBay在內(nèi)的四個(gè)平臺(tái)已經(jīng)簽約。eBay的一位發(fā)言人表示：“我們將與HMRC密切合作，確保平臺(tái)賣家遵守繳納增值稅的義務(wù)?！?

而德國(guó)也采取了立法行動(dòng)。8月1日，默克爾的內(nèi)閣通過(guò)了財(cái)政部的一項(xiàng)法案，如果該法案得到議會(huì)批準(zhǔn)，將強(qiáng)制要求所有電商平臺(tái)從2019年起與稅務(wù)部門合作。從明年1月開始，德國(guó)有關(guān)部門將像英國(guó)一樣，要求平臺(tái)報(bào)告賣家數(shù)據(jù)，電商平臺(tái)將為平臺(tái)賣家的逃稅行為承擔(dān)責(zé)任。據(jù)悉，該法案有望通過(guò)。

亞馬遜曾在2016年表明德國(guó)增值稅問(wèn)題與自身無(wú)關(guān)。亞馬遜還曾經(jīng)表示，平臺(tái)上的經(jīng)銷商都是獨(dú)立公司，自主負(fù)責(zé)履行其納稅義務(wù)。

歷經(jīng)兩年的負(fù)面新聞和政治壓力后，如今亞馬遜似乎更愿意推動(dòng)賣家繳納增值稅。盡管亞馬遜不愿對(duì)政府的計(jì)劃發(fā)表評(píng)論，但表示完全支持賣家按照規(guī)定繳納增值稅，并將提供詳細(xì)的信息、培訓(xùn)和工具來(lái)幫助賣家。一位亞馬遜發(fā)言人表示：“如果德國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知我們有賣家不符合增值稅繳納要求，我們將立即凍結(jié)該賬戶?！?

這樣看來(lái)，亞馬遜和eBay平臺(tái)上逃稅的賣家很快將面臨更大的壓力。因?yàn)橛嘘P(guān)部門正在制定由平臺(tái)負(fù)責(zé)代收賣家增值稅的法案。據(jù)悉這項(xiàng)法案將從2021年開始實(shí)施。

然而有外媒擔(dān)心這些措施帶來(lái)的影響可能是短暫的。隨著中國(guó)電商巨頭阿里巴巴在歐洲業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，其也可能開始在歐洲推出無(wú)需繳納VAT的低價(jià)產(chǎn)品。與亞馬遜和eBay相比，歐洲當(dāng)局對(duì)阿里巴巴的控制更少。

（編譯/雨果網(wǎng) 郭匯雯）