轉(zhuǎn)運(yùn)換標(biāo)簽再出口美國，真的可以合法避免關(guān)稅嗎？

雖然美國服裝和鞋類協(xié)會（American Apparel & Footwear Association ）以及美國鞋類分銷商和零售商（Footwear Distributors & Retailers of America）的專家堅持認(rèn)為，幾種假設(shè)的策略——包括轉(zhuǎn)運(yùn)“原產(chǎn)國”和“首次銷售”都不失為好辦法，但越來越多的美國買家為了避免關(guān)稅開始尋找新的采購國。

FDRA的總裁兼CEO表示，在鞋類生產(chǎn)方面，越南迄今已成為最受歡迎的“中國商品”的采購替代國，隨著時間的推移，印尼、柬埔寨、印度和意大利的重要性也不斷上升。

但是，單一供應(yīng)鏈不可能發(fā)生全面動蕩，F(xiàn)DRA和AAFA鼓勵其成員通過“原產(chǎn)國”規(guī)則重新考慮如何組裝自己的產(chǎn)品。實際上，品牌可以繼續(xù)到中國采購某些重要的鞋材，然后在其他地方組裝鞋子，并把關(guān)稅很低或不存在關(guān)稅的國家作為原產(chǎn)國。

AAFA負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈的高級副總裁Nate Herman表示：“原產(chǎn)國是最終制造鞋子的地方。例如，將中國未成形的鞋面和鞋底運(yùn)送到另一個國家，如柬埔寨，然后用縫紉線縫在一起，原產(chǎn)國就變成了柬埔寨。”

相較而言，中國鞋類制造企業(yè)也可以反其道而行之，配合美國采購商的購買路徑規(guī)避關(guān)稅的打擊。

這樣的過程是合法的，盡管當(dāng)材料從一個國家運(yùn)往另一個國家進(jìn)行組裝時，可能會有一些灰色區(qū)域來界定什么是完整或不完整的鞋。即便如此，F(xiàn)DRA已開始指導(dǎo)其成員如何開始在中國各地拉長供應(yīng)鏈，以及如何在越南等已經(jīng)擁有重要制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的熱點(diǎn)地區(qū)增加采購。

貿(mào)易組織指出，盡管使用這些策略，完全改變采購地點(diǎn)或使用原產(chǎn)地規(guī)則來延長供應(yīng)鏈可以讓品牌避免支付高昂的關(guān)稅。另外，“首次銷售”等其它策略也可以幫助品牌降低成本。

據(jù)悉，首次銷售規(guī)則是確定多層銷售貨物的成交價格的一種估算方法。歐盟、美國和日本均接受首次銷售估價法，運(yùn)用此估價法比按照成交價格估算，進(jìn)口商能夠節(jié)省高達(dá)50%的關(guān)稅。

簡而言之，鞋類品牌經(jīng)常使用代理商來幫助他們從中國工廠購買產(chǎn)品。代理商對這些產(chǎn)品進(jìn)行加價，品牌通常會按照該價格支付稅金和關(guān)稅。如果公司愿意采取額外措施并且認(rèn)真記賬，他們可能能夠啟動“首次銷售”規(guī)則，以便以較低的首次成本支付關(guān)稅。

不過，這一過程很復(fù)雜，一些品牌此前認(rèn)為不值得付出努力。

Herman說：“過去很多公司都認(rèn)為不值得花那么多錢和時間去做這件事。但是，如果有了25%的額外關(guān)稅，他們就會認(rèn)為花時間和金錢去做這件事是值得的。顯然，可能這樣做無法保護(hù)你免受關(guān)稅，但它降低了你的基本成本?！?

與此同時，AAFA和FDRA表示，他們及其數(shù)千名鞋類和服裝零售商會員堅決反對非法轉(zhuǎn)運(yùn)過程——即在一個國家制造商品，然后運(yùn)往其他國家，并更換標(biāo)簽，表明這些商品是在后者地區(qū)生產(chǎn)的。這兩個組織甚至警告稱，使用這種策略的增加實際上可能使行業(yè)的成本更高。此前有消息證實，美國國土安全部（Department of Homeland Security）已經(jīng)對多家公司進(jìn)行了檢查，并對它們處以罰款，原因是它們通過柬埔寨運(yùn)送貨物來逃避關(guān)稅。

Herman表示：“由于新的關(guān)稅促使一些不法公司從事轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)，美國海關(guān)宣布將加強(qiáng)執(zhí)法，防止這種情況發(fā)生。這意味著，那些循規(guī)蹈矩的公司將需要額外的成本，來證明他們遵守了規(guī)定。他們需要付出25%的額外執(zhí)行費(fèi)用。”

事實上，過去幾個月，制鞋業(yè)和服裝業(yè)零售商紛紛站出來，反對特朗普總統(tǒng)對中國使用威脅關(guān)稅和實施關(guān)稅的做法。史蒂芬·馬登有限公司該公司首席執(zhí)行長Ed Rosenfeld和時裝設(shè)計師Marc Fisher等高管在美國貿(mào)易代表辦公室作證，討論對價值3000億美元的中國商品征收25%的關(guān)稅，結(jié)果表明它將影響幾乎所有美國從中國進(jìn)口的商品。

（來源：雨果情報君）

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