歐盟電商VAT改革方案2021年將實(shí)施，中國賣家要未雨綢繆些什么？

時(shí)間撥回到2017年12月5日，歐盟經(jīng)濟(jì)金融事務(wù)委員會(huì)（ECOFIN）正式通過了歐盟關(guān)于電子商務(wù)VAT的改革方案。在歐盟多國陸續(xù)針對中國電商進(jìn)行稅務(wù)合規(guī)“圍剿”的大環(huán)境下，關(guān)于共同體內(nèi)遠(yuǎn)程銷售，歐盟新的電子商務(wù)計(jì)劃將從2021年1月1日起引入新的變化。

歐盟電子商務(wù)VAT政策將迎來哪些變革？

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，關(guān)于從非歐盟地區(qū)出口商品到歐盟的遠(yuǎn)程銷售，新的電商一攬子計(jì)劃將于2021年1月1日起實(shí)施以下規(guī)定：

?取消對從非歐盟國家的最高價(jià)值為22歐元的免征增值稅，該部分是針對跨境B2C入境申報(bào)項(xiàng)目；

?歐盟正在制定規(guī)則明確大型電商平臺對于非歐盟企業(yè)在其平臺上進(jìn)行的銷售的產(chǎn)品征收VAT增值稅的責(zé)任和義務(wù)。這包括非歐盟國家的企業(yè)已儲(chǔ)存在倉庫（訂單處理中心）中的貨物。通過這些電商平臺處理的銷售將按目的國的費(fèi)率處理。

?這包括已經(jīng)儲(chǔ)存在第三國倉庫（訂單處理中心）待銷售的商品，并且通過這些電商品臺銷售到歐盟各成員國，增值稅應(yīng)按照歐盟目的國稅率標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。歐盟境外的運(yùn)營商或平臺，可以通過注冊增值稅一站式服務(wù)平臺（OSS）來簡化針對于申報(bào)貨值低于150歐元的小件貨物B2C訂單增值稅申報(bào)的流程。海關(guān)將不再針對于此類申報(bào)所涉及的增值稅進(jìn)行審核及征收。增值稅申報(bào)將通過自助申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立管理，涉及的增值稅將通過單一的增值稅賬號進(jìn)行申報(bào)。

那么，如果是在歐盟內(nèi)進(jìn)行遠(yuǎn)程銷售，新的電子商務(wù)VAT計(jì)劃將從2021年1月1日起，引入以下兩項(xiàng)主要條款:

?允許在線銷售商品的企業(yè)通過在線數(shù)字門戶網(wǎng)站（MOSS）履行其在歐盟應(yīng)該遵守的所有增值稅義務(wù)的新規(guī)則，并通過其歐盟注冊所在國當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。這些規(guī)則已經(jīng)應(yīng)用于電子商務(wù)在線服務(wù)銷售，自2021年1月1日起，該系統(tǒng)將應(yīng)用于電子商務(wù)商品遠(yuǎn)程銷售。

?特定于每個(gè)歐盟成員國的當(dāng)前年度遠(yuǎn)程銷售額閾值（從3.5萬歐元到10萬歐元）將被歐盟最新的年度通用閾值10000歐元所取代。即單個(gè)歐盟銷售目的國所涉及的年度銷售額低于閾值1萬歐元，在歐盟被是作為在線業(yè)務(wù)的國內(nèi)銷售，如果超過年度閾值，則需要按照歐盟各目的國增值稅稅率執(zhí)行，但是不需要和之前那樣在歐盟各國當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)注冊，因?yàn)榭梢允褂肕OSS系統(tǒng)做統(tǒng)一申報(bào)。

歐洲市場的另一個(gè)噩夢——清關(guān)

能否快速清關(guān)直接關(guān)系著中國賣家的商品是否能準(zhǔn)時(shí)入庫上架，并且影響著后續(xù)的訂單派送。

據(jù)上述人士表示，非歐盟國家的賣家通過非歐盟電子商務(wù)平臺銷售的商品，暫時(shí)存放在該中心的倉庫中，然后進(jìn)口到比利時(shí)或歐盟其他地方的消費(fèi)者手中，無論是為消費(fèi)者臨時(shí)存儲(chǔ)還是為企業(yè)臨時(shí)存儲(chǔ)，要求都是一樣的，主要區(qū)別是臨時(shí)存儲(chǔ)不能用于零售。

另外，如果貨物是進(jìn)口臨時(shí)存放還需滿足海關(guān)一定的要求。據(jù)悉，臨時(shí)存放是指非歐盟貨物臨時(shí)置于海關(guān)監(jiān)管之下的情況，介于為海關(guān)提供的貨物和按照海關(guān)程序放置的貨物之間，或者在貨物重新出口之前。換句話說，它是介于兩個(gè)周期之間：

? 貨物到達(dá)海關(guān)或者海關(guān)指定、批準(zhǔn)的其他地點(diǎn)，并為實(shí)施海關(guān)監(jiān)管向海關(guān)通知的時(shí)候，以暫存聲明的方式報(bào)關(guān)；

? 另一方面，貨物分別以報(bào)關(guān)或者再次出口的方式報(bào)關(guān)。

根據(jù)歐洲和比利時(shí)的規(guī)定，臨時(shí)存放不屬于海關(guān)程序。臨時(shí)存放的貨物只能在臨時(shí)存放設(shè)施中存放。經(jīng)營臨時(shí)倉儲(chǔ)設(shè)施，必須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。貨物有正當(dāng)理由的，可以存放在海關(guān)指定或者批準(zhǔn)的其他場所。放置在臨時(shí)倉庫的貨物只接受旨在確保其在不改變其外觀或技術(shù)特征的情況下保持原狀的處理方式。

同時(shí)，如果是按照海關(guān)倉儲(chǔ)程序儲(chǔ)存的貨物，原則上不受時(shí)間限制，這使它們可以在這一制度下無限期地儲(chǔ)存。按照海關(guān)倉儲(chǔ)程序存放的貨物，可以以一般方式儲(chǔ)存，改善其外觀或適銷對路的質(zhì)量，或準(zhǔn)備進(jìn)行分銷或轉(zhuǎn)售。授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)操作清單載于《授權(quán)規(guī)例（歐盟）2015/2446》附件71-03。進(jìn)口貨物只在從該制度中撤出供自由流通的國家征收增值稅。

面對如此復(fù)雜繁瑣的清關(guān)條款，是否有更便捷的模式適合中國賣家呢？據(jù)了解，早在今年1月，比利時(shí)海關(guān)就推出了一款智能報(bào)關(guān)系統(tǒng)——BE-GATE。據(jù)比利時(shí)駐北京大使館參贊-海關(guān)專員Isabelle介紹，BE-GATE是由比利時(shí)海關(guān)推出且全權(quán)運(yùn)營的一個(gè)無紙化智能報(bào)關(guān)系統(tǒng)，系統(tǒng)中包含數(shù)據(jù)傳輸接口（SOAP）、國家資源庫、BE-GATE核心，以及海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析選擇工具等。

如果你的企業(yè)需在比利時(shí)有辦事處、或者在比利時(shí)有海關(guān)報(bào)關(guān)代理人、在比利時(shí)有臨時(shí)倉庫或海關(guān)倉庫、被授權(quán)使用簡化報(bào)關(guān)流程，亦或者有獲得綜合擔(dān)保，則可以選擇通過比利時(shí)BE-GATE進(jìn)行清關(guān)服務(wù)。

在進(jìn)口方面，BE-GATE可以使用海關(guān)批準(zhǔn)的文件在單次交易中提交大量的到貨通知:

1、對于價(jià)值不超過22歐元的貨物，該文件還包括一份可供消費(fèi)的放行聲明；

2、對于超過22歐元的貨物，必須向PLDA發(fā)送額外的聲明。要提交給海關(guān)的貨物由系統(tǒng)返回給報(bào)關(guān)員，并包含每件貨物的詳細(xì)信息。不能根據(jù)成交價(jià)格確定價(jià)值的，則BE-GATE系統(tǒng)將提出基于合理手段的替代方法。

對于出口，BE-GATE 可以用于出口1000歐元以下、1000公斤以下的貨物。在其他情況下，有必要在PLDA中補(bǔ)充聲明。

某些貨物無法通過BE-GATE直接通關(guān)，例如：

1、須繳納消費(fèi)稅的產(chǎn)品；

2、貨物以許可證為準(zhǔn)；

3、受限制和控制措施的貨物。

比利時(shí)瓦隆大區(qū)——掘金歐洲電商市場的重要門戶

盡管歐洲電商市場存在著諸多的不確定性因素，但基于其市場覆蓋人群龐大，網(wǎng)購成為消費(fèi)趨勢，基建配套完善等，因此在短期內(nèi)歐洲仍舊是中國賣家重點(diǎn)關(guān)注的市場之一。

但偌大的“金礦”，中國賣家又要如何揮好第一“鏟”呢？據(jù)了解，從地理位置來看，比利時(shí)地理位置優(yōu)越，位處歐洲黃金三角范圍，上有荷蘭，下有法國、德國，歐洲70%以上的貨物都是通過這一黃金區(qū)域運(yùn)輸?shù)?，非常有利于中國跨境電商企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸。據(jù)悉，因看重中國企業(yè)在歐洲的整體增長，比利時(shí)瓦隆大區(qū)外貿(mào)與外國投資總署、瓦隆大區(qū)物流協(xié)會(huì)和列日機(jī)場三方共同推出了專門服務(wù)于中國企業(yè)的中歐物流園項(xiàng)目。同時(shí)，比利時(shí)瓦隆大區(qū)政府、海關(guān)以及稅務(wù)部門，自2012年起就對于中國跨境電商物流產(chǎn)業(yè)開始了積極調(diào)研，并與中國不同的跨境電商協(xié)會(huì)及企業(yè)開始積極的探討并了解產(chǎn)業(yè)需求，通過明確的跨境電商產(chǎn)業(yè)定位以及產(chǎn)業(yè)孵化。在過去的5年中，越來的越多的中國跨境電商企業(yè)在比利時(shí)瓦隆大區(qū)設(shè)立了其在歐洲的倉庫轉(zhuǎn)運(yùn)中心，包括阿里巴巴近年來重點(diǎn)推進(jìn)的eWTP、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、4PX（遞四方）、中外運(yùn)（Sinotrans）、申通、環(huán)球易購和SheIn等國內(nèi)外知名企業(yè)均已入駐，且對目前中國跨境電商企業(yè)“全球買，全球賣”的發(fā)展趨勢有些越來越重要的戰(zhàn)略意義。

值得注意的是，目前歐盟各國海關(guān)都沒有獨(dú)立的基于跨境電商申報(bào)特性的海關(guān)數(shù)據(jù)化申報(bào)系統(tǒng)，比利時(shí)海關(guān)的Be-Gate系統(tǒng)申報(bào)系統(tǒng)是目前先進(jìn)的歐盟海關(guān)電商申報(bào)系統(tǒng)，企業(yè)可通過數(shù)據(jù)化申報(bào)大大提升通關(guān)效率，減少通關(guān)成本，并且通過系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析功能進(jìn)行準(zhǔn)確申報(bào)。同時(shí)，比利時(shí)瓦隆大區(qū)擁有兩大客貨機(jī)機(jī)場，列日機(jī)場(LGG)以及夏洛瓦機(jī)場(CRL)，直飛中國及歐洲主要機(jī)場。同時(shí)中歐鐵路直通比利時(shí)列日并可通過列日連接歐洲主要貨運(yùn)火車站，海運(yùn)集裝箱可通過密集的內(nèi)支線駁船快速到達(dá)列日。另外，根據(jù)歐盟最新制定的跨境電商增值稅申報(bào)閾值以及申報(bào)方式的調(diào)整，越來約簡化的系統(tǒng)化遠(yuǎn)程銷售增值稅集中申報(bào)方式，以及增值稅遞延的政策，也越來越凸顯比利時(shí)作為在歐洲跨境電商操作樞紐的優(yōu)勢。

總的來說，在布局歐洲電商市場，除了要具備優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，以及與時(shí)俱進(jìn)的運(yùn)營手法外，借助比利時(shí)中歐物流園或者BE-GATE這類工具，都可以在物流、清關(guān)和VAT上省去諸多人工和時(shí)間成本，可以更好的護(hù)航中國企業(yè)出海歐洲，拓寬全球版圖。

（文/雨果網(wǎng) 王璧輝）

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