福建印發(fā)復(fù)制推廣跨境電商綜試區(qū)實(shí)施方案

雨果網(wǎng)獲悉，為貫徹落實(shí)商務(wù)部等14個部門《關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函》（商貿(mào)函〔2017〕840號），進(jìn)一步深化“放管服”改革，復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，推動福建省跨境電商跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

具體如下：

一、基本原則

（一）堅(jiān)持服務(wù)外貿(mào)，融合發(fā)展。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展，努力形成福建外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

（二）堅(jiān)持部門聯(lián)動，合力攻堅(jiān)。強(qiáng)化部門協(xié)同配合，優(yōu)化跨境電商跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新監(jiān)管模式，堅(jiān)持“發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中發(fā)展”，持續(xù)推動我省跨境電子商務(wù)自由化、便利化、規(guī)范化。

（三）堅(jiān)持省市統(tǒng)籌，做強(qiáng)優(yōu)勢。充分發(fā)揮各級政府主體作用，緊密結(jié)合我省獨(dú)特的僑臺優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，努力提升福建制造新品質(zhì)，構(gòu)建買賣全球新樞紐，打造?？章?lián)運(yùn)新通路，拓展“”新市場，全面推動我省跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”戰(zhàn)略發(fā)展，大力復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，加快推動海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。到2020年，建設(shè)一批跨境電商跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)核心區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，在產(chǎn)電融合、閩臺合作、海外倉建設(shè)、供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新等方面取得重點(diǎn)突破，努力打造政府服務(wù)高效、區(qū)位優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套支撐完善的跨境電商跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，形成多模式并行、進(jìn)出口并進(jìn)的跨境電商跨境電子商務(wù)發(fā)展新格局，力爭全省跨境電子商務(wù)交易額突破5000億元。

三、主要任務(wù)

(一)建立線上綜合服務(wù)平臺

1.建設(shè)跨境電子商務(wù)“單一窗口”。按照“一點(diǎn)接入、一次申報(bào)、數(shù)據(jù)共享”的原則，規(guī)劃建設(shè)全省統(tǒng)一的福建省國際貿(mào)易“單一窗口”跨境電商跨境電子商務(wù)綜合公共服務(wù)平臺，對接海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外匯管理、商務(wù)、信保等部門平臺系統(tǒng)，推動政府部門之間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，實(shí)現(xiàn)跨境電商跨境電子商務(wù)備案、通關(guān)、結(jié)匯、退稅申報(bào)全程無紙化；對接國家人口基礎(chǔ)信息庫，實(shí)時比對驗(yàn)證跨境購物個人身份信息。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳（口岸辦）、省公安廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局、省國稅局、廈門市國稅局、省外匯管理局、省工商局、省郵政管理局、中國出口信保福建分公司、中國出口信保廈門分公司，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

2.推進(jìn)跨境電商跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)。推動跨境電商跨境電子商務(wù)綜合公共服務(wù)平臺與金融、快遞物流、海外倉、電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)鏈接，及時獲取跨境電商跨境電子商務(wù)各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)；制定跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息傳輸、開放、共享和使用規(guī)則規(guī)范，保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全，保護(hù)平臺各方合法權(quán)益；建立跨境電商跨境電子商務(wù)誠信記錄數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)誠信分類管理，促進(jìn)信用等級互認(rèn)，將企業(yè)信用等級與分類監(jiān)管相結(jié)合，給予誠信企業(yè)更多便利措施，實(shí)現(xiàn)對電商電子商務(wù)信息的“分類監(jiān)管、部門共享、有序公開”；建設(shè)跨境電商跨境電子商務(wù)全球質(zhì)量溯源平臺，對質(zhì)量信息涉及的供應(yīng)、物流、交易、監(jiān)管等環(huán)節(jié)提供全鏈條溯源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從原產(chǎn)地到消費(fèi)者的無縫監(jiān)管。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳（口岸辦）、省郵政管理局、省交通運(yùn)輸廳、省網(wǎng)信辦、省公安廳、省外匯管理局、省工商局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

（二）構(gòu)建線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺

3.推動跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)福州、平潭海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持有條件的地區(qū)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索建設(shè)省級跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，著力在跨境電商跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面取得突破，吸引電商電子商務(wù)企業(yè)集聚，形成比較完整的跨境電商跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，為全省跨境電子商務(wù)發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，支持發(fā)展較好的城市創(chuàng)建國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局

4.構(gòu)建跨境電子商務(wù)園區(qū)體系。加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，推動各設(shè)區(qū)市結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能作用，疊加政策輻射優(yōu)勢，加快推進(jìn)跨境電商跨境電子商務(wù)倉儲、國際快件監(jiān)管中心、國際快件航空快速通道等項(xiàng)目建設(shè)，拓展承載空間和集散能力，完善基礎(chǔ)配套建設(shè)，打造“海、陸、空”物流方式齊全的跨境電子商務(wù)物流園區(qū)；研究出臺跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法，推動全省形成定位精準(zhǔn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)的跨境電商跨境電子商務(wù)園區(qū)發(fā)展格局。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省商務(wù)廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局、省郵政管理局

（三）培育海外倉發(fā)展體系

5.優(yōu)化海外倉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局。支持各類型跨境電子商務(wù)海外（公共）倉發(fā)展，引導(dǎo)海外倉運(yùn)營（建設(shè)）企業(yè)合理布局，助力跨境電子商務(wù)2C進(jìn)出口擴(kuò)大規(guī)模；借助福建毗鄰臺灣區(qū)位優(yōu)勢和海外僑商資源優(yōu)勢，支持福建海外（公共）倉整合海外理貨、物流、通關(guān)等服務(wù)資源，幫助企業(yè)多渠道拓展海外市場；鼓勵企業(yè)在美、歐、日等發(fā)達(dá)國家和“一帶一路”沿線新興市場建設(shè)進(jìn)出口貨物海外倉和精品體驗(yàn)館，發(fā)展“前展后倉”營銷模式，形成海外（公共）倉網(wǎng)絡(luò)化新格局。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

6.引導(dǎo)海外倉規(guī)范發(fā)展。研究制定海外倉建設(shè)和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，支持海外倉自營企業(yè)在主要市場國家拓建公共倉，鼓勵海外倉運(yùn)營數(shù)據(jù)與省級綜合公共服務(wù)平臺對接，逐步打通跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)通道；認(rèn)定一批海外倉公共示范企業(yè)，鼓勵示范企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)、帶動、輻射作用，為我省跨境電子商務(wù)企業(yè)提供海外倉儲、物流配送等服務(wù)。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

（四）完善跨境電子商務(wù)監(jiān)管體系

7.創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式。加快完善通關(guān)系統(tǒng)信息化建設(shè)，推行出口“簡化申報(bào)、清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”，實(shí)現(xiàn)全程通關(guān)無紙化作業(yè)；簡化歸類在符合相關(guān)條件后，簡化申報(bào)，對不涉及出口許可證管理且金額在人民幣5000元以內(nèi)的商品，以HS編對不涉及出口征稅、出口退稅、許可證件管理，且單票價值在人民幣5000元以內(nèi)的跨境電子商務(wù)出口商品，電子商務(wù)企業(yè)可以按照《進(jìn)出口稅則》4位稅號申報(bào)碼前4位歸類，對B2C商品以《申報(bào)清單》辦理出口通關(guān)手續(xù)；實(shí)行“一地報(bào)關(guān)，多地放行”，縮減貨物線上申報(bào)時間，簡化核驗(yàn)手續(xù)；優(yōu)化跨境電商跨境電子商務(wù)通關(guān)手續(xù)，推行加標(biāo)“DS”標(biāo)識，區(qū)分跨境電子商務(wù)B2B與一般貿(mào)易出口，形成涵蓋企業(yè)備案、申報(bào)、征稅、檢驗(yàn)檢疫、放行、轉(zhuǎn)關(guān)、轉(zhuǎn)檢等各個環(huán)節(jié)的B2B監(jiān)管流程，便利通關(guān)；進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)關(guān)檢信息化管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系，研究建立與跨境電子商務(wù)相適應(yīng)的企業(yè)信用管理、分類便捷通關(guān)、后續(xù)重點(diǎn)監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)測評估、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系等風(fēng)險(xiǎn)防控綜合評判機(jī)制。

責(zé)任單位：福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局、省國稅局、廈門市國稅局，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

8.創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫流程。加快檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行企業(yè)和商品信息“一地備案、全國共享”，有效提升通關(guān)效率；加強(qiáng)關(guān)檢信息共享，深化口岸聯(lián)檢單位合作，搭建關(guān)檢聯(lián)合作業(yè)平臺，達(dá)成關(guān)檢“一機(jī)雙屏，聯(lián)合監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”；制定我省跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管服務(wù)實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，爭取設(shè)立跨境電商跨境電子商務(wù)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)國家監(jiān)測福建分中心，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)進(jìn)口肉類、水果檢驗(yàn)場，直接入?yún)^(qū)檢驗(yàn)；爭取國家部委下放進(jìn)境動植物及其產(chǎn)品檢驗(yàn)和進(jìn)口食品、首次進(jìn)口非特殊用途化妝品備案、安全審查權(quán)限等；探索特殊跨境電商跨境電子商務(wù)品類（如寵物食品等）業(yè)務(wù)監(jiān)管模式。

責(zé)任單位：福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、省食藥監(jiān)局、廈門食藥監(jiān)市場監(jiān)管局，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

9.提升出口退稅效率。對被評定為一類或二類出口企業(yè)，可使用增值稅專用發(fā)票認(rèn)證系統(tǒng)信息審核辦理退稅；規(guī)范B2C出口企業(yè)所得稅管理，對達(dá)不到查賬征收的企業(yè)可采取核定征收；積極爭取市場采購政策,支持在我省有條件地區(qū)開展市場采購貿(mào)易試點(diǎn)，享受市場采購出口貨物免征增值稅政策，不實(shí)行免稅資料備查管理和備案單證管理。

責(zé)任單位：省國稅局、廈門市國稅局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、省商務(wù)廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

10.便利外匯交易結(jié)算。支持銀行等金融機(jī)構(gòu)接入跨境電商跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺；允許貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為A類的企業(yè)貿(mào)易外匯收入（不含退匯業(yè)務(wù)及離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)）不進(jìn)入出口收入待核查賬戶，直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶或結(jié)匯，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率；支持從事跨境電商跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的個人對外貿(mào)易經(jīng)營者或個體工商戶開立外匯結(jié)算賬戶，銀行按“展業(yè)三原則”辦理貿(mào)易收結(jié)匯、購付匯，不受個人結(jié)售匯年度總額限制。

責(zé)任單位：省外匯管理局、福建銀監(jiān)局、廈門外匯管理局，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

（五）推動金融服務(wù)體系創(chuàng)新

11.鼓勵創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。支持有資質(zhì)的銀行、支付機(jī)構(gòu)、第三方電子商務(wù)平臺和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，規(guī)范推出互聯(lián)網(wǎng)支付產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮中信保、外貿(mào)公司、商業(yè)銀行、綜合服務(wù)平臺的優(yōu)勢，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供、保險(xiǎn)、本幣跨境結(jié)算、結(jié)售匯等配套金融服務(wù)；鼓勵福建中信保、外貿(mào)公司與eBay、Amazon等第三方交易平臺開展數(shù)據(jù)對接，探索“電商賣家+中信保+外貿(mào)公司”合作模式，助力跨境電子商務(wù)企業(yè)做大B2B出口規(guī)模；支持專業(yè)供應(yīng)鏈金融企業(yè)落地福建，營造金融服務(wù)創(chuàng)新環(huán)境，為本省跨境電子商務(wù)企業(yè)提供金融服務(wù)；擴(kuò)大“助保貸”覆蓋范圍，推動政府與銀行合作的“助保貸”項(xiàng)目向跨境電子商務(wù)中小企業(yè)開放，探索形成政府、外貿(mào)公司、信用保險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)共同支持的金融服務(wù)生態(tài)。

責(zé)任單位：人行福州中心支行、省外匯管理局、福建銀監(jiān)局、中國出口信保福建分公司、中國出口信保廈門分公司、省商務(wù)廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

（六）打造閩臺物流黃金通道

12.拓展閩臺?？章?lián)運(yùn)通道。鞏固對臺直航閩臺客貨滾裝、“小三通”、臺北快輪航線，利用臺灣臺北港、桃園機(jī)場及其配套公共倉及監(jiān)管中心等冗余資源，發(fā)展吸引兩岸（或經(jīng)臺）貿(mào)易貨物、跨境海運(yùn)快件從福州、平潭、廈門中轉(zhuǎn)，打造“福建口岸-臺北港-桃園機(jī)場-全球”黃金物流通道；鼓勵郵政航空、順豐等專業(yè)貨運(yùn)航空公司延伸、增加對臺航班；支持重點(diǎn)目標(biāo)市場貨運(yùn)包機(jī)專線，打造國內(nèi)除北上廣外的國際物流新干線，將福州、平潭、廈門建設(shè)成為功能服務(wù)各具特色、?？蘸骄€互補(bǔ)配套、進(jìn)出口業(yè)務(wù)雙向貫通的集散配送中心；支持跨境電商跨境電子商務(wù)快速船運(yùn)航線發(fā)展，匯集全省各地以及江西、湖南等腹地的郵件、快件等商品，以“包船”形式拓展閩臺跨境電商跨境電子商務(wù)快速通路。

責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省工商局、省郵政管理局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

13.做大經(jīng)臺國際物流。擴(kuò)大采信臺灣第三方檢測檢驗(yàn)結(jié)果的商品政策適用范圍，加快推進(jìn)跨境電商跨境電子商務(wù)直購進(jìn)口、海運(yùn)快件進(jìn)口；充分利用“臺閩歐國際”班列，服務(wù)我省跨境電商跨境電子商務(wù)企業(yè)拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)市場，促進(jìn)經(jīng)臺國際物流平衡發(fā)展。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳（口岸辦）、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門檢驗(yàn)檢疫局，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

（七）促進(jìn)跨境創(chuàng)新

14．拓展業(yè)務(wù)模式。以擴(kuò)大跨境電子商務(wù)B2B出口作為主攻方向，探索跨境電子商務(wù)B2B出口業(yè)務(wù)模式；發(fā)展“平臺+產(chǎn)業(yè)帶”模式，組織跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、物流企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)對接我省特色產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)通過自建平臺或利用第三方平臺擴(kuò)大進(jìn)出口；發(fā)展海外分銷模式，推進(jìn)“生產(chǎn)廠家—經(jīng)銷商（海外倉）—消費(fèi)者”的跨境電子商務(wù)分銷模式發(fā)展，提升海外倉品牌推廣、市場運(yùn)營、物流配送、客戶管理、商品售后等服務(wù)功能，主動融入海外區(qū)域市場零售體系。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會,省商務(wù)廳

15.壯大市場主體。大力拓展B2B2C（企業(yè)對個人）、M2C（生產(chǎn)廠家對個人）、C2B（個人對企業(yè)）等跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)我省服裝鞋帽、智能家居、機(jī)電、汽車零配件等傳統(tǒng)出口優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)，探索形成具有我省特色的“賣家+平臺+外貿(mào)工廠”專業(yè)化發(fā)展模式；支持設(shè)立境外貿(mào)易機(jī)構(gòu)、海外分銷中心、展示中心、海外倉等境外營銷網(wǎng)絡(luò)和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)變“走出去”模式；進(jìn)一步深化與eBay、Amazon等跨境電子商務(wù)平臺的戰(zhàn)略合作，結(jié)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放準(zhǔn)入政策，引進(jìn)一批國際知名跨境電子商務(wù)企業(yè)。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省商務(wù)廳

（八）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”品牌建設(shè)

16.引導(dǎo)“福建品牌”賣全球。支持“重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌”及優(yōu)特閩貨拓展國際市場，引導(dǎo)企業(yè)在注冊海外注冊商標(biāo)，培育自主互聯(lián)網(wǎng)品牌；鼓勵優(yōu)質(zhì)外貿(mào)品牌企業(yè)立足自身特色，通過海外分銷等模式，多渠道拓展國際市場，提升福建制造、福建品牌的市場占有率。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省商務(wù)廳

17.促進(jìn)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與跨境電商跨境電子商務(wù)深度融合，精準(zhǔn)快速響應(yīng)市場需求，不斷提升自主研發(fā)能力，推動出口從傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本優(yōu)勢向技術(shù)、服務(wù)、品牌等核心競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，推動“福建制造”網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、品牌化，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

（九）營造跨境電子商務(wù)生態(tài)圈

18.培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)市場化運(yùn)作，支持企業(yè)、第三方平臺與院校合作，開設(shè)各類跨境電商跨境電子商務(wù)課程，推行訂定制式、公司式等孵化模式，完善“政、校、協(xié)、企”四位一體跨境電商跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)制，打通“人才培養(yǎng)+企業(yè)招聘”通道；支持成立不同形式的行業(yè)組織，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)、人才、、服務(wù)等要素向跨境電商跨境電子商務(wù)園區(qū)集聚，形成運(yùn)營、客服、物流、金融、供應(yīng)鏈、軟件、大數(shù)據(jù)、翻譯、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)生態(tài)鏈。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省商務(wù)廳

19.打造資源對接服務(wù)平臺。支持舉辦制造企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、電子商務(wù)賣家和電子商務(wù)平臺的資源對接會，打造有影響力的福建跨境電商跨境電子商務(wù)資源對接展會品牌，利用資源同步形成線上展會平臺，提升福建跨境電商跨境電子商務(wù)影響力；建立完善跨境電商跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法，出臺我省跨境電子商務(wù)B2B出口統(tǒng)計(jì)辦法，確立訂單、物流單、支付單“三單比對”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，形成以樣本抽取、企業(yè)調(diào)查為主的統(tǒng)計(jì)方法；探索建立跨境電商跨境電子商務(wù)郵包、快件進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)方式。

責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會，省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省郵政管理局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在商務(wù)部等相關(guān)部委指導(dǎo)下，建立福建省復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法工作聯(lián)席會議制度，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，定期研究解決復(fù)制推廣過程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；建立“省市縣三級聯(lián)動、多部門密切配合、相關(guān)企業(yè)積極參與”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推動我省跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，形成“福建特色”明顯的區(qū)域優(yōu)勢。

（二）落實(shí)主體責(zé)任。各設(shè)區(qū)市人民政府、各部門要認(rèn)真履行推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法的主體責(zé)任，以開辟“一帶一路”新市場的決心，圍繞解決影響跨境電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸難題和制約因素，結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際，細(xì)化工作任務(wù)，出臺配套政策，切實(shí)推出一批能復(fù)制、便操作、可落地的跨境電商跨境電子商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目，力爭在學(xué)習(xí)推廣中早見成效、多出成果。

（三）加大支持力度。各級財(cái)政要加大對跨境電子商務(wù)發(fā)展的支持力度，重點(diǎn)支持跨境電商跨境電子商務(wù)園區(qū)和示范企業(yè)培育、公共服務(wù)平臺建設(shè)、布局、閩臺合作交流等項(xiàng)目，將我省跨境電子商務(wù)境外服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入境外投資的支持領(lǐng)域，推動我省電商電子商務(wù)企業(yè)“走出去”發(fā)展。