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2013-10-30 14:51
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俄羅斯總統(tǒng)普京于10月21日頒布一項(xiàng)新法律，規(guī)定汽車(chē)生產(chǎn)商必須繳納汽車(chē)報(bào)廢回收費(fèi)。此前，俄政府計(jì)劃只向進(jìn)口汽車(chē)征收此項(xiàng)費(fèi)用，而本土汽車(chē)得以豁免，但這一行為引發(fā)歐盟和日本不滿。遭受投訴之后，俄羅斯政府規(guī)定無(wú)論是本土汽車(chē)還是進(jìn)口汽車(chē)都得繳納此項(xiàng)費(fèi)用。
與此同時(shí)，俄羅斯政府專(zhuān)門(mén)撥款補(bǔ)貼本土汽車(chē)生產(chǎn)商，以平衡甚至抵消汽車(chē)生產(chǎn)商繳納的報(bào)廢回收費(fèi)，這相當(dāng)于政府左手收錢(qián)而右手還錢(qián)。當(dāng)然，除了平衡報(bào)廢回收費(fèi)之外，這一補(bǔ)貼舉措也將起到提升本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的功效。
雨果網(wǎng)從《莫斯科時(shí)報(bào)》10月28日的報(bào)道中了解到，俄羅斯工業(yè)和貿(mào)易部制定了一項(xiàng)計(jì)劃，將對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)商實(shí)施補(bǔ)貼，有關(guān)官員欲通過(guò)這一舉措提升國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
補(bǔ)貼的數(shù)額與汽車(chē)制造數(shù)量、汽車(chē)生態(tài)性能等因素直接掛鉤。
對(duì)于一個(gè)年產(chǎn)量為40萬(wàn)輛的汽車(chē)公司，維持工廠正常運(yùn)行的最高補(bǔ)貼額為每年90億盧布（2.81億美元）；用于研發(fā)的最高補(bǔ)貼額為每年5億盧布，能源耗損補(bǔ)貼額每年則為2.85億盧布。
這些補(bǔ)貼資金由工業(yè)和貿(mào)易部從預(yù)算中劃撥，每三個(gè)月劃撥一次。此外，政府還預(yù)留了993億盧布，以作明年汽車(chē)工業(yè)發(fā)展之用，在2015至2016年度，這一額度預(yù)計(jì)將增加到1060億盧布。然而，今年只有95億盧布將被發(fā)放給汽車(chē)制造商。
分析人士Vladimir Bespalov表示，明年汽車(chē)制造商將交納一項(xiàng)新的使用費(fèi)，這一補(bǔ)貼資金是為了平衡汽車(chē)制造商在這方面支出的費(fèi)用。
在10月21日，普京總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)法律，該法規(guī)定俄羅斯汽車(chē)制造商必須支付報(bào)廢汽車(chē)回收費(fèi)，此前，俄羅斯政府計(jì)劃只向進(jìn)口汽車(chē)征收此項(xiàng)費(fèi)用，但是歐盟對(duì)此不滿而提出投訴，隨后，俄羅斯政府不得不改弦更張，要求本土和進(jìn)口汽車(chē)都得交納此項(xiàng)費(fèi)用。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，俄羅斯對(duì)汽車(chē)工業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼是必需的，因?yàn)槔U納報(bào)廢汽車(chē)處理費(fèi)，將改變俄羅斯本土汽車(chē)的市場(chǎng)狀況，影響汽車(chē)銷(xiāo)量。
雨果網(wǎng)了解到，所謂報(bào)廢回收費(fèi)，即汽車(chē)報(bào)廢后將來(lái)被循環(huán)回收而產(chǎn)生的費(fèi)用。按照俄羅斯政府的初衷，此項(xiàng)費(fèi)用只針對(duì)進(jìn)口汽車(chē)，而其國(guó)產(chǎn)汽車(chē)卻得到豁免。這一歧視性政策違反了世貿(mào)組織的規(guī)定。在歐盟將俄羅斯告上世貿(mào)組織不久后，日本也加入了反對(duì)俄羅斯征收?qǐng)?bào)廢回收費(fèi)的行列。
當(dāng)時(shí)，歐盟與日本設(shè)定了60天的緩沖期內(nèi)，在緩沖期之后，如果俄羅斯不能與歐盟和日本達(dá)成爭(zhēng)端解決協(xié)議，那么歐盟與日本將請(qǐng)求WTO作出裁決，裁決結(jié)果或是俄羅斯改變其現(xiàn)行政策，或是接受WTO的貿(mào)易制裁。
最終，俄羅斯在壓力之下，改弦更張，在10月21日頒布的法律規(guī)定，無(wú)論是國(guó)產(chǎn)汽車(chē)還是進(jìn)口汽車(chē)，都將一視同仁，都得繳納報(bào)廢回收費(fèi)。
報(bào)廢回收費(fèi)將會(huì)給國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)造成壓力，因此俄羅斯政府作出變通，以發(fā)補(bǔ)貼金的形式來(lái)平衡報(bào)廢回收費(fèi)。（編譯：吳以輝）
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