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透徹|四大關(guān)鍵詞為您解讀「中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議」

廖岷表示,隨著雙方達(dá)成第一階段協(xié)議,美方已經(jīng)承諾將取消部分對(duì)華擬加征和已加征的關(guān)稅,并且會(huì)加大對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免的力度,推動(dòng)加征關(guān)稅的趨勢(shì),從上升趨勢(shì)轉(zhuǎn)向下降趨勢(shì),“這是個(gè)承諾,是肯定的”。

透徹|四大關(guān)鍵詞為您解讀「中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議」

廖岷表示,隨著雙方達(dá)成第一階段協(xié)議,美方已經(jīng)承諾將取消部分對(duì)華擬加征和已加征的關(guān)稅,并且會(huì)加大對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免的力度,推動(dòng)加征關(guān)稅的趨勢(shì),從上升趨勢(shì)轉(zhuǎn)向下降趨勢(shì),“這是個(gè)承諾,是肯定的”。

全文6253字,閱讀約需12分鐘

備受中外關(guān)注的中美經(jīng)貿(mào)磋商有了重大進(jìn)展。國(guó)務(wù)院新聞辦公室于昨日23時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),宣布中美雙方已就中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷,外交部副部長(zhǎng)鄭澤光,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊,商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在新聞發(fā)布會(huì)上介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)進(jìn)展情況,并答記者問(wèn)。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,協(xié)議是中美雙方在平等和相互尊重原則基礎(chǔ)上達(dá)成的,歷時(shí)22個(gè)月。協(xié)議文本包括序言、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評(píng)估和終端解決、最終條款九個(gè)章節(jié)。同時(shí),雙方達(dá)成一致,美方將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾,實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。

雙方約定,下一步雙方將各自盡快完成法律審核、翻譯校對(duì)等必要的程序,并就正式簽署協(xié)議的時(shí)間、地點(diǎn)、形式等具體安排進(jìn)行協(xié)商。

關(guān)于中美雙方下階段磋商,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷回應(yīng)說(shuō),第二階段磋商將取決于第一階段協(xié)議的落實(shí)情況。雙方現(xiàn)在剛剛就第一階段協(xié)議達(dá)成了一致,當(dāng)務(wù)之急是把這份協(xié)議簽下來(lái)、落實(shí)好,后續(xù)磋商何時(shí)開(kāi)始,何時(shí)進(jìn)行,目前都有待雙方工作層繼續(xù)商量。

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達(dá)成協(xié)議將對(duì)經(jīng)貿(mào)、投資等產(chǎn)生積極效應(yīng)

發(fā)布會(huì)開(kāi)始,商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文宣讀了中方關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的聲明。

聲明提到,中方認(rèn)為,中美兩國(guó)作為全球最大經(jīng)濟(jì)體,處理兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系必須從大局出發(fā),達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議有利于中美兩國(guó)人民和世界人民的根本利益,將在經(jīng)貿(mào)、投資、金融市場(chǎng)等方面產(chǎn)生積極效應(yīng)。

本協(xié)議總體上符合中國(guó)深化改革開(kāi)放的大方向,以及自身推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。協(xié)議相關(guān)內(nèi)容的落實(shí),將有助于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),改善營(yíng)商環(huán)境,擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,更好維護(hù)包括外國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)在華合法權(quán)益,也有利于保護(hù)中方企業(yè)在對(duì)美經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的合法權(quán)益。

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雙方約定協(xié)商正式簽署協(xié)議具體安排

聲明說(shuō),隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大,中方企業(yè)按照世貿(mào)組織規(guī)則和市場(chǎng)化、商業(yè)化原則,增加從包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)進(jìn)口優(yōu)質(zhì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù),有助于順應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì),滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

本協(xié)議有利于中美兩國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作,有效管控和解決經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧,促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下,本協(xié)議有利于增強(qiáng)全球市場(chǎng)信心,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,為正常的經(jīng)貿(mào)和投資活動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

雙方約定,下一步雙方將各自盡快完成法律審核、翻譯校對(duì)等必要的程序,并就正式簽署協(xié)議的具體安排進(jìn)行協(xié)商。

協(xié)議簽署后,希望雙方能夠遵守協(xié)議約定,努力落實(shí)好第一階段協(xié)議相關(guān)內(nèi)容,多做有利于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的事情,維護(hù)世界和平與繁榮。

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關(guān)鍵詞1 關(guān)稅

美方已承諾加大對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免力度

第一階段貿(mào)易協(xié)議是否包括取消現(xiàn)階段中美雙方已加征的關(guān)稅,成為新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)外高度關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷回應(yīng)說(shuō),取消關(guān)稅是中方在經(jīng)貿(mào)磋商中的核心關(guān)切,雙方就此問(wèn)題達(dá)成了一致。

廖岷表示,隨著雙方達(dá)成第一階段協(xié)議,美方已經(jīng)承諾將取消部分對(duì)華擬加征和已加征的關(guān)稅,并且會(huì)加大對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免的力度,推動(dòng)加征關(guān)稅的趨勢(shì),從上升趨勢(shì)轉(zhuǎn)向下降趨勢(shì),“這是個(gè)承諾,是肯定的”。

對(duì)于中方關(guān)稅的情況,廖岷表示,美方現(xiàn)在已經(jīng)承諾將取消部分對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅,同時(shí)會(huì)加大對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免的力度。中方希望美方能夠切實(shí)地履行承諾。同時(shí),中方也將相應(yīng)考慮不實(shí)施原計(jì)劃在12月15日生效的擬對(duì)美方進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅的措施。這是雙方在第一階段協(xié)議中就關(guān)稅問(wèn)題達(dá)成的共識(shí)。

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關(guān)鍵詞2 農(nóng)產(chǎn)品

擴(kuò)大從美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品 包括豬肉、禽肉、小麥、玉米等

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊介紹,實(shí)施協(xié)議后,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)大幅度增加。

韓俊說(shuō),加入世界貿(mào)易組織以來(lái),中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2018年,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到了2168.1億美元,進(jìn)口額為1371億美元,一年增長(zhǎng)125億美元,進(jìn)口額占全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的1/10。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó),對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

韓俊表示,中國(guó)約85%大豆要靠進(jìn)口,進(jìn)口的量約9000萬(wàn)噸。今后將從美國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口一些農(nóng)產(chǎn)品,包括當(dāng)前穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)急需的產(chǎn)品,如豬肉、禽肉等,中國(guó)最近宣布解除了對(duì)美國(guó)禽肉輸華禁令?!昂翢o(wú)疑問(wèn),這些產(chǎn)品的進(jìn)口不會(huì)對(duì)我們的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生沖擊?!?

韓俊說(shuō),協(xié)議實(shí)施以后,中國(guó)會(huì)從美國(guó)進(jìn)口一部分小麥、玉米,也包括大米。這些年以來(lái),中國(guó)每年都從美國(guó)進(jìn)口一些小麥和玉米,但是數(shù)量嚴(yán)格控制在關(guān)稅配額范圍之內(nèi),數(shù)量是很有限的。中國(guó)自國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口小麥、玉米和大米,主要還是適度調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)余缺。

韓俊表示,中美同為農(nóng)業(yè)大國(guó),兩國(guó)農(nóng)業(yè)的互補(bǔ)性非常強(qiáng),可以說(shuō)中美是天然的農(nóng)業(yè)合作伙伴,具有廣闊的合作空間。在經(jīng)貿(mào)摩擦之前的正常年份,中國(guó)自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口一直穩(wěn)定在很高的規(guī)模上。比如,2015年至2017年,每年中國(guó)從美國(guó)平均進(jìn)口242億美元農(nóng)產(chǎn)品。受加征關(guān)稅影響,2018年中國(guó)自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口減少到162.3億美元,同比下降了32.7%。今年1-10月份,中國(guó)自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口達(dá)到104億美元,同比下降了30.8%。

“協(xié)議的達(dá)成和實(shí)施,將會(huì)解決兩國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易方面存在的一些突出問(wèn)題,將會(huì)消除很多分歧,也會(huì)為解決兩國(guó)長(zhǎng)期關(guān)切奠定一個(gè)很好的基礎(chǔ)?!表n俊說(shuō)。

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關(guān)鍵詞3 水產(chǎn)品

美方積極承諾盡快解除輸美水產(chǎn)品自動(dòng)扣留

韓俊說(shuō),中美第一階段貿(mào)易協(xié)議《食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》章節(jié),集中體現(xiàn)了雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注。在談判過(guò)程中,中方始終堅(jiān)持自身合理訴求,經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商,美方近期先后公布了允許中國(guó)自產(chǎn)熟制禽肉、鲇魚(yú)產(chǎn)品輸美的最終規(guī)則,中國(guó)成為繼加拿大、墨西哥、智利等國(guó)之后有資格向美國(guó)出口自產(chǎn)原料熟制禽肉的國(guó)家,也是目前全世界有資格向美國(guó)出口鲇魚(yú)的三個(gè)國(guó)家之一。

此外,美方還同意公布中國(guó)的香梨、柑橘、鮮棗輸美監(jiān)管通報(bào)程序,允許這些產(chǎn)品向美國(guó)出口,并在協(xié)議中就盡快解除中國(guó)輸美水產(chǎn)品自動(dòng)扣留等作出了積極承諾。

韓俊說(shuō),其中有些問(wèn)題已經(jīng)談了十多年,終于有了實(shí)質(zhì)性突破,這些成果將會(huì)對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的輸美產(chǎn)生積極影響,有助于我國(guó)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的出口,為我國(guó)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)界爭(zhēng)取到實(shí)實(shí)在在的利益。

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關(guān)鍵詞4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)

藥品相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題中美雙方深入討論達(dá)成共識(shí)

商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文介紹,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,中美雙方就加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了深入討論,并在幾個(gè)方面達(dá)成共識(shí),包括商業(yè)秘密保護(hù)、與藥品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、專利有效期延長(zhǎng)、地理標(biāo)志、打擊電子商務(wù)平臺(tái)上存在的盜版和假冒情況、打擊盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口、打擊商標(biāo)惡意注冊(cè),以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)行和程序。

王受文說(shuō),雙方相向而行所達(dá)成的上述共識(shí),符合中方關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的改革方向,有利于保護(hù)創(chuàng)新,有利于國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)更多地進(jìn)入中國(guó),符合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。實(shí)際上,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)政府一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平也在不斷提高,這是我們改革的需要,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。

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釋疑1

中美雙方擴(kuò)大貿(mào)易合作有什么積極意義?

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆開(kāi)門見(jiàn)山地指出,擴(kuò)大中美貿(mào)易合作,有利于滿足中國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,在能源、制成品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域擴(kuò)大自美高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口,能給中國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)購(gòu)買更便利、價(jià)格更實(shí)惠、種類更豐富的體驗(yàn)。

擴(kuò)大中美貿(mào)易合作符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求。寧吉喆表示,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需要的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口,在滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)需要的同時(shí),有利于中國(guó)企業(yè)在更高水平上進(jìn)行更有效投資。擴(kuò)大自美服務(wù)進(jìn)口,也有助于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步提高服務(wù)供給的質(zhì)量和水平。

寧吉喆同時(shí)指出,中國(guó)是美國(guó)的重要出口市場(chǎng),擴(kuò)大中美貿(mào)易合作對(duì)美國(guó)同樣具有積極意義。中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第二大出口市場(chǎng),是美國(guó)大豆第一大出口目的地、棉花第二大出口目的地。通過(guò)頁(yè)巖油氣革命,美國(guó)的石油天然氣產(chǎn)量大幅提高,也需要開(kāi)拓國(guó)際能源市場(chǎng)、增加能源產(chǎn)品出口,擴(kuò)大中美能源領(lǐng)域合作也是美國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇。

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釋疑2

是否會(huì)影響中國(guó)和其他貿(mào)易伙伴關(guān)系?

寧吉喆說(shuō),由于中美經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,兩國(guó)在很多領(lǐng)域有擴(kuò)大貿(mào)易合作的潛力。除農(nóng)產(chǎn)品外,按照市場(chǎng)化原則和WTO規(guī)則,中美雙方將共同努力,幫助和促進(jìn)中國(guó)企業(yè)作為市場(chǎng)主體,按照需要,在能源、制成品、服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大自美進(jìn)口的規(guī)模。

寧吉喆說(shuō),擴(kuò)大貿(mào)易合作必須基于市場(chǎng)化原則和WTO規(guī)則,美方需要保障供給能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力、滿足中國(guó)相關(guān)監(jiān)管要求。中美兩國(guó)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,只要美國(guó)的產(chǎn)品和服務(wù)適銷對(duì)路,能夠滿足中國(guó)老百姓的需求,擴(kuò)大自美進(jìn)口也是中方樂(lè)意看到的。

針對(duì)中美雙方擴(kuò)大貿(mào)易合作是否會(huì)影響中國(guó)和其他貿(mào)易伙伴的關(guān)系,寧吉喆說(shuō),中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)龐大,對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品和服務(wù)需求不斷增加,中國(guó)歡迎各國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上平等競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大中美貿(mào)易合作不會(huì)影響其他貿(mào)易伙伴的利益。

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釋疑3

中方如何評(píng)價(jià)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議?

廖岷指出,這份協(xié)議符合中美兩國(guó)人民和世界人民的利益。我們與美方達(dá)成這份協(xié)議的初心,是從維護(hù)中美兩國(guó)人民和世界人民根本利益的大局出發(fā)。我們相信,這份協(xié)議將對(duì)全球經(jīng)貿(mào)、投資和金融市場(chǎng),產(chǎn)生積極的影響。正如大家所看到的,在雙方宣布達(dá)成協(xié)議的同時(shí),這兩天全球資本市場(chǎng)給予了積極反應(yīng)。

這份協(xié)議總體上符合中國(guó)深化改革的大方向,也符合中國(guó)自身推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。同時(shí),協(xié)議的落實(shí)既有助于更好地維護(hù)所有在華中外資企業(yè)的合法權(quán)益,也有利于更好地保護(hù)中方企業(yè)和投資者在美經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的合法權(quán)益。

隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力的不斷挖掘和市場(chǎng)容量的不斷擴(kuò)大,在華企業(yè),包括國(guó)企、民企和外資企業(yè),會(huì)按照世貿(mào)組織規(guī)則,遵循市場(chǎng)化、商業(yè)化原則,來(lái)擴(kuò)大中美雙邊貿(mào)易合作和活動(dòng),這可以讓中國(guó)成千上萬(wàn)的消費(fèi)者和生產(chǎn)者能夠享受不同特色的產(chǎn)品和服務(wù),更好地滿足中國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

協(xié)議的簽署以及未來(lái)的落實(shí),將有利于促進(jìn)中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,管控和解決經(jīng)貿(mào)分歧,促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。中方也愿意和美方一道,為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展多做有益的、積極的事情。

“協(xié)議好不好,這得由企業(yè)說(shuō)了算,得由市場(chǎng)說(shuō)了算。”他補(bǔ)充說(shuō),這兩天國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)的積極反應(yīng)已經(jīng)給出了清晰的回答,金融市場(chǎng)的反應(yīng)是最靈敏的,比別的地方先走一步,那也只是第一步,“我相信,這種積極的、正面的效果還會(huì)逐步在更多的經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)、金融等領(lǐng)域不斷顯現(xiàn),這也符合我們簽署這份協(xié)議的初衷”。

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釋疑4

如何保證第一階段協(xié)議的落實(shí)和執(zhí)行?

會(huì)上有記者提問(wèn),如何保證第一階段協(xié)議的落實(shí)和執(zhí)行?在此前的談判過(guò)程中,也遇到了一些美方出現(xiàn)的變數(shù),如何看待這個(gè)協(xié)議執(zhí)行會(huì)面臨的一些不確定性?對(duì)中美關(guān)系有何影響?

外交部副部長(zhǎng)鄭澤光表示,經(jīng)過(guò)建交40年的發(fā)展,中美利益深度交融,需要合作應(yīng)對(duì)的全球性挑戰(zhàn)越來(lái)越多,這也包括全球經(jīng)濟(jì)、金融的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面,中美之間也存在一些必須重視和妥善處理的深層次問(wèn)題。對(duì)于美方的錯(cuò)誤言行,中方已經(jīng)并將繼續(xù)表明我們的嚴(yán)正立場(chǎng),作出必要、堅(jiān)決回應(yīng)。

鄭澤光指出,40年中美關(guān)系給予人們最大的啟示是:中美合則兩利、斗則俱傷,合作是唯一正確的選擇;相互尊重、求同存異才是中美兩國(guó)的相處之道。過(guò)去一年多兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商的歷程也充分說(shuō)明了這個(gè)道理。

“我們希望美方同中方相向而行,按照兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí),在相互尊重的基礎(chǔ)上管控分歧,在互惠互利的基礎(chǔ)上拓展各領(lǐng)域合作,共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系?!编崫晒庹f(shuō)。

新京報(bào)記者 許雯 倪偉

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觀點(diǎn)

中美經(jīng)貿(mào)磋商重大進(jìn)展,利于增強(qiáng)全球市場(chǎng)信心

歷經(jīng)波折,中美經(jīng)貿(mào)磋商終于在這個(gè)周末邁出了重要的一步。

12月13日晚間,國(guó)務(wù)院新聞辦公室就中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)進(jìn)展情況舉辦發(fā)布會(huì),發(fā)布會(huì)上發(fā)布了中方關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的聲明,并就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

聲明顯示,經(jīng)過(guò)中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的共同努力,雙方在平等和相互尊重原則的基礎(chǔ)上,已就中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達(dá)成一致。協(xié)議文本包括序言、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴(kuò)大貿(mào)易、雙邊評(píng)估和爭(zhēng)端解決、最終條款九個(gè)章節(jié)。同時(shí),雙方達(dá)成一致,美方將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾,實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。

從發(fā)布會(huì)披露的信息看,中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)商的結(jié)果基本上是符合市場(chǎng)預(yù)期的。在此之前的兩天,基于對(duì)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)商結(jié)果的樂(lè)觀期待,全球資本市場(chǎng)幾乎一致上漲,這其實(shí)也是來(lái)自市場(chǎng)的一種“民心所向”,整個(gè)地球村都不希望中美經(jīng)濟(jì)陷入對(duì)抗。這不但會(huì)導(dǎo)致雙輸,而且也會(huì)將本來(lái)就已經(jīng)開(kāi)始遇冷的全球經(jīng)濟(jì)拖入泥潭。

正如聲明所說(shuō),中美兩國(guó)作為全球最大經(jīng)濟(jì)體,處理兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系必須從大局出發(fā),達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議有利于中美兩國(guó)人民和世界人民的根本利益,將在經(jīng)貿(mào)、投資、金融市場(chǎng)等方面產(chǎn)生積極效應(yīng)。這實(shí)際也是第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)商雙方達(dá)成一致的根本基礎(chǔ)。中美經(jīng)貿(mào)協(xié)商不是誰(shuí)強(qiáng)迫誰(shuí),誰(shuí)向誰(shuí)讓步的博弈,而是雙方為了共同的目標(biāo)相向而行。

正是在這一共識(shí)下,這次中美雙方達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議才成為一個(gè)平等互利、合作共贏的協(xié)議。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下,這份協(xié)議有利于增強(qiáng)全球市場(chǎng)信心,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,為正常的經(jīng)貿(mào)和投資活動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

之所以說(shuō)這份協(xié)議符合中國(guó)人民的利益,是因?yàn)樵搮f(xié)議總體上符合中國(guó)深化改革開(kāi)放的大方向,以及自身推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。比如,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),改善營(yíng)商環(huán)境,擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,更好維護(hù)包括外國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)在華合法權(quán)益,也是中國(guó)深化改革開(kāi)放必須要做的。

實(shí)施協(xié)議之后,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)大幅度增加,但協(xié)議并不是只使美國(guó)農(nóng)業(yè)受益,因?yàn)閰f(xié)議的實(shí)施,也將有利于擴(kuò)大中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口,為中國(guó)農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)界爭(zhēng)取到實(shí)實(shí)在在的利益。

最后還要指出兩點(diǎn)。其一,盡管這是一份全世界都喜聞樂(lè)見(jiàn)的協(xié)議,但并不意味著中美貿(mào)易糾紛就此畫(huà)上句號(hào)。中美貿(mào)易糾紛的發(fā)生具有深刻的歷史背景和全球背景,所謂貿(mào)易糾紛也不單是存在于中美之間。這僅是中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的達(dá)成,未來(lái)仍有繁重的工作需要雙方談判人員去做,仍有不可知的變數(shù)需要預(yù)防與應(yīng)對(duì)。

需要注意到,在這次協(xié)議達(dá)成之前,中美雙方已經(jīng)互相進(jìn)行了數(shù)次加稅,涉及商品價(jià)值數(shù)額巨大,未來(lái)取消所加關(guān)稅也將經(jīng)歷一個(gè)時(shí)間段,需要耐心等待。

其二,這又是一份非常重要的協(xié)議。因?yàn)闅v時(shí)22個(gè)月的艱苦協(xié)商,中美終于在平等和相互尊重原則基礎(chǔ)上取得了初步共識(shí)。這是重要的第一步,不單是內(nèi)容重要,它還為今后的經(jīng)貿(mào)磋商樹(shù)立了管控和解決經(jīng)貿(mào)分歧的樣本。

未來(lái),當(dāng)事實(shí)證明中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議的達(dá)成將有利于中美兩國(guó)、有利于世界之后,中美雙方經(jīng)貿(mào)磋商的步伐與節(jié)奏也必將隨之加快。(來(lái)源:新京報(bào) )

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