政策解讀：深圳海關(guān)幫扶企業(yè)防控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)20條措施

深圳海關(guān)幫扶企業(yè)防控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)二十條措施政策解讀

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要講話精神，助力深圳關(guān)區(qū)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2月7日，深圳海關(guān)發(fā)布了《深圳海關(guān)幫扶企業(yè)防控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)二十條措施》，引起廣泛關(guān)注。為方便企業(yè)掌握和用好相關(guān)措施，我關(guān)對照海關(guān)總署《關(guān)于應(yīng)對疫情影響促進外貿(mào)穩(wěn)增長的十條措施》，細(xì)化、充實和完善了二十條措施，并對重點和亮點進行了詳細(xì)解讀，以期措施更快、更好地落地。具體如下：

一、深圳海關(guān)對疫情防控物資及其生產(chǎn)原材料進口通關(guān)有哪些便利措施？“進口直提”和“出口直裝”能夠給企業(yè)帶來哪些便利？因疫情防控工作需要，企業(yè)捐贈或被征用加工貿(mào)易保稅貨物如何辦理減免稅手續(xù)？

深圳各口岸海關(guān)都已開通綠色通道，設(shè)立進口疫情防控物資快速通關(guān)專用窗口，海關(guān)選派業(yè)務(wù)骨干值守，確保綠色通道全時守候。不論是應(yīng)稅進口防控物資，還是符合條件的免稅捐贈防控物資，都可以通過綠色通道，按照特事特辦原則，即到即提，實現(xiàn)通關(guān)“零延時”。對于企業(yè)進口急需的疫情防控物資及其生產(chǎn)原材料命中海關(guān)布控查驗的，經(jīng)向海關(guān)申請，可予以優(yōu)先查驗。

關(guān)于推廣實施“進口直提”和“出口直裝”?！按呏碧帷?，是指通過提前申報，前置辦理碼頭、船公司、運輸準(zhǔn)備等各項手續(xù)，實現(xiàn)貨到放行、船邊直提；出口貨物“抵港直裝”，是指通過提前申報、閘口觸發(fā)運抵、根據(jù)指令分流放行和查驗貨物，使海關(guān)放行貨物可直接裝船離境。通過實施“進口直提”和“出口直裝”進一步壓縮貨物通關(guān)時間，推動優(yōu)化深圳口岸營商環(huán)境，提升口岸通關(guān)便利化水平。

因疫情防控工作需要，企業(yè)捐贈加工貿(mào)易保稅貨物，主管海關(guān)憑企業(yè)申請，在登記貨物品名、數(shù)量、捐贈（征用）單位等基本信息后加快放行。企業(yè)事后憑政府主管部門出具的證明材料向海關(guān)辦理減免稅手續(xù)。企業(yè)無需申報內(nèi)銷報關(guān)單，直接填報監(jiān)管方式為“AAAA”的保稅核注清單（備注欄填寫《征免稅證明》編號），海關(guān)按規(guī)定予以免稅核銷。

二、疫情防控期間，企業(yè)注冊備案、信息變更等業(yè)務(wù)怎么辦理？

自2020年2月1日起，對于申請辦理進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、臨時注冊登記單位、加工生產(chǎn)企業(yè)、跨境電子商務(wù)企業(yè)、進出境運輸工具負(fù)責(zé)人等注冊登記或備案申請的，由申請單位直接在中國國際貿(mào)易“單一窗口”或者“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”或市場監(jiān)管部門“多證合一”系統(tǒng)等提交電子申請，由海關(guān)在線予以辦理，申請單位無需到海關(guān)現(xiàn)場提交紙面材料。

對申請變更企業(yè)名稱的，企業(yè)無需到海關(guān)現(xiàn)場辦理，可以通過上述在線途徑或電話、電子郵件、微信、短信等形式向注冊地海關(guān)提出申請，海關(guān)依照市場監(jiān)管部門公示信息予以變更。對企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、性質(zhì)等注冊登記信息發(fā)生變更的，暫不要求企業(yè)辦理變更手續(xù)，待疫情結(jié)束后再行辦理。

業(yè)務(wù)辦理地址、聯(lián)系電話為：

深圳地區(qū)：深圳市市民中心市政服務(wù)大廳東廳50-54號窗口，福中海關(guān)注冊備案一科。聯(lián)系電話：0755-88107741。

惠州地區(qū)：惠州市仲愷大道279號惠州海關(guān)報關(guān)大廳一樓，惠州海關(guān)企業(yè)資信一科。聯(lián)系電話：0752-3174927。

三、企業(yè)免除稅款擔(dān)保適用哪些企業(yè)，適用范圍是什么？企業(yè)怎樣申請辦理？適用時間段包括哪些？

關(guān)區(qū)高級認(rèn)證生產(chǎn)型企業(yè)可向海關(guān)申請免除稅款擔(dān)保，具體事項如下：

1.辦理步驟：企業(yè)申請免擔(dān)保的，應(yīng)向深圳海關(guān)關(guān)稅處提交《企業(yè)免除稅款擔(dān)保保證書》，經(jīng)審核批準(zhǔn)后對通關(guān)環(huán)節(jié)稅款擔(dān)保給予免除擔(dān)保便利措施。

2.適用范圍：免擔(dān)保范圍包括“兩步申報”下的稅款擔(dān)保、單證驗估及征稅要素?fù)?dān)保等通關(guān)環(huán)節(jié)擔(dān)保；免除擔(dān)保的高級認(rèn)證生產(chǎn)型企業(yè)應(yīng)為進出口貨物的收發(fā)貨人。

3.適用時間：免擔(dān)保便利措施適用時間為2020年2月10日至6月30日。

4.不予免除擔(dān)保范圍：企業(yè)為非生產(chǎn)型；未在規(guī)定期限內(nèi)繳納稅款的；未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的；法律、行政法規(guī)規(guī)定或者海關(guān)認(rèn)為不適用免擔(dān)保措施的。

5.聯(lián)系電話：關(guān)稅處稅收征管科0755-84398070。

四、由于疫情影響企業(yè)無法按時復(fù)工，導(dǎo)致稅款超期未支付怎么辦？1月份匯總征稅稅款支付能否延期？納稅企業(yè)確因疫情影響、經(jīng)營困難無法在規(guī)定繳款期限內(nèi)繳納稅款的是否可向海關(guān)申請減免滯納金，辦理步驟是怎樣的？

（一）由于疫情影響企業(yè)無法按時復(fù)工，導(dǎo)致稅款超期未支付，企業(yè)稅款繳納期限可延長。

1.已打印柜臺支付稅單且原繳款期限屆滿日為2月9日前的，順延至2月24日前繳納稅款，對于1月31日—2月24日期間的稅款滯納金不予計征。

2.已生成報關(guān)單電子稅款信息且電子支付期限屆滿日為2月9日前的，順延至2月24日前電子支付稅款。

3.1月份報關(guān)單已使用匯總征稅申報進口的，順延至2月24日前完成上月應(yīng)納稅款的匯總電子支付。其他事項仍按照海關(guān)總署公告2017年第45號的要求辦理。

4.已開具《海關(guān)補稅告知書》要求企業(yè)在2月9日前辦理海關(guān)追補稅手續(xù)的，順延至2月24日前辦理海關(guān)追補說手續(xù)。

（二）納稅企業(yè)確因疫情影響、經(jīng)營困難無法在規(guī)定繳款期限內(nèi)繳納稅款的可向海關(guān)申請減免滯納金。

1.適用范圍：納稅企業(yè)確因疫情影響、經(jīng)營困難無法在規(guī)定繳款期限內(nèi)繳納稅款，并在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補繳稅款的，海關(guān)依企業(yè)申請、審核批準(zhǔn)后免征稅款滯納金。疫情結(jié)束時間以國家衛(wèi)健委或省級人民政府宣布時間為準(zhǔn)。

2.辦理步驟：企業(yè)申請減免滯納金的，應(yīng)向深圳海關(guān)關(guān)稅處提交申請材料，材料內(nèi)容包括納稅義務(wù)人滯納金減免原因、報關(guān)單號碼、滯納金繳款書號碼、已補繳稅款稅單號碼、滯納金減免金額，以及對材料真實性、合法性、有效性承擔(dān)法律責(zé)任的聲明等內(nèi)容。（具體可參照深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站-通知通告欄目-“深圳海關(guān)關(guān)于辦理稅款滯納金減免的指引”）。

3.聯(lián)系電話：0755-84398355。

五、加工貿(mào)易手冊擔(dān)保從寬免收的適用范圍包括哪些？

疫情防控期間，企業(yè)在辦理加工貿(mào)易手冊設(shè)立手續(xù)時，除法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定必須收取擔(dān)保的之外，對于租賃廠房或者設(shè)備的，首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的，加工貿(mào)易手冊延期兩次（含兩次）以上的，辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)的，以及涉嫌違規(guī)被海關(guān)立案調(diào)查案件尚未審結(jié)的，海關(guān)原則上不要求企業(yè)提供擔(dān)保。

六、企業(yè)因疫情影響延遲復(fù)工，而加工貿(mào)易手（賬）冊已超過或即將超過有效期（核銷周期）怎么辦？

為支持關(guān)區(qū)加貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情，確保加工貿(mào)易貨物正常進出口，對于有效期（核銷周期）為2020年1月1日至6月30日且未核銷結(jié)案的加工貿(mào)易手（賬）冊（涉案暫緩核銷的除外），海關(guān)將對其有效期或核銷周期主動進行人工調(diào)整，原則上均予以延期半年（需調(diào)整核銷周期的統(tǒng)一設(shè)置為360天）。對于經(jīng)海關(guān)延期后的手（賬）冊，企業(yè)仍可根據(jù)生產(chǎn)實際，提前申請辦理核銷手續(xù)。

加工貿(mào)易手（賬）冊項下深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等各類申報業(yè)務(wù)超過規(guī)定時限的，海關(guān)可延期辦理相關(guān)手續(xù)。

七、起征日在2020年春節(jié)假期內(nèi)的滯報金如何計征？從深圳關(guān)區(qū)口岸進口登記放行的疫情防控物資，滯報金如何減免？

根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)時間的通知》明確的企業(yè)復(fù)工時間，企業(yè)從深圳關(guān)區(qū)口岸進口，并向深圳關(guān)區(qū)申報的進口貨物的滯報金起征日在2020年春節(jié)假期內(nèi)的，滯報金起征日順延至2020年2月10日。

從深圳關(guān)區(qū)口岸進口登記放行的疫情防控物資，后續(xù)如果向深圳關(guān)區(qū)補辦報關(guān)單申報手續(xù)，涉及滯報金事項的，按照以下情況辦理：

1.監(jiān)管條件涉及許可證件的，在有關(guān)部門正式簽發(fā)許可證件之日起14日內(nèi)申報的，免征滯報金。

2.補辦減免稅手續(xù)的，在海關(guān)簽發(fā)減免稅證明之日起14日內(nèi)申報的，免征滯報金。

3.同時涉及許可證件監(jiān)管要求和減免稅手續(xù)的，在最后一份證件或證明簽發(fā)之日起14日內(nèi)申報的，免征滯報金。

4.政府間或者國際組織無償援助和捐贈的進口疫情防控物資，非收貨人自身原因造成滯報的，免征滯報金；因收貨人自身原因造成滯報的，海關(guān)按照規(guī)定對滯報金進行減征。

八、企業(yè)應(yīng)該如何進行“提前申報”，提前申報是否適用于所有的企業(yè)呢？

對于深圳關(guān)區(qū)的進口貨物，所有企業(yè)均可按照“提前申報”模式報關(guān)；對于深圳關(guān)區(qū)的出口貨物，一般信用及以上企業(yè)均可按照出口“提前申報”模式報關(guān)，其中公路運輸出口“提前申報”適用于所有企業(yè)。申報人按照《海關(guān)總署關(guān)于明確進出口貨物提前申報管理要求的公告》（海關(guān)總署公告2014年第74號）相關(guān)要求辦理申報手續(xù)。

九、對于簡化進口生產(chǎn)設(shè)備和料件檢驗如何理解，深圳海關(guān)如何實現(xiàn)“一站式”和“隨到隨檢”的“零等待”服務(wù)機制？

對企業(yè)生產(chǎn)急需進口的機器設(shè)備、原材料做到快速驗放，如需實施查驗的，提高機檢比例，減少開箱檢查，滿足企業(yè)順勢監(jiān)管需求。收貨人可以委托監(jiān)管作業(yè)場所經(jīng)營人、運輸工具負(fù)責(zé)人等到場，或通過電子郵件、電子平臺等方式告知海關(guān)不到場實施查驗。對于需要送實驗室檢測的，可憑第三方認(rèn)證、檢測報告或企業(yè)質(zhì)量安全自我聲明快驗快放，進一步降低送實驗室檢測比例。

海關(guān)通過與項目企業(yè)簽訂進口設(shè)備檢驗備忘錄，給予以下服務(wù)措施：進口成套設(shè)備除必須在口岸完成查檢的項目外，企業(yè)可申請轉(zhuǎn)場到使用地落實檢驗，減少設(shè)備在口岸停留時間；對進口配套所需的設(shè)備或零部件免予強制性產(chǎn)品認(rèn)證及能效標(biāo)識入境驗證；聯(lián)合項目企業(yè)成立設(shè)備檢驗小組，對進口設(shè)備實行 “一站式”和“隨到隨檢”的“零等待”服務(wù)機制；對檢驗發(fā)現(xiàn)安全問題的設(shè)備，實施快速處理措施，協(xié)助項目企業(yè)索賠。

十、疫情防控期間，食品農(nóng)產(chǎn)品正常供給顯得尤為重要，深圳海關(guān)是如何保障關(guān)系民生的食品農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)的？

對于食品農(nóng)產(chǎn)品的通關(guān)一方面是加速進口食品農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)，另一方面是保障食品農(nóng)產(chǎn)品正常出口。具體來講包括：

對進口食品農(nóng)產(chǎn)品采取快速檢疫審批、快速查驗、快速檢測、快速出證的“四快”通關(guān)流程：對符合要求的檢疫審批申請，隨報隨批；需現(xiàn)場檢查的，無需企業(yè)書面申請，現(xiàn)場即可安排優(yōu)先實施檢查；未見異常的快速放行；需送實驗室檢測的，優(yōu)先安排檢測；檢驗檢疫合格的，快速出具《入境貨物檢驗檢疫證明》。

結(jié)合企業(yè)誠信等級實施“電子智慧監(jiān)管”，優(yōu)化出口食品外勤施檢，實施“零接觸”作業(yè)；同時協(xié)調(diào)內(nèi)地海關(guān)保障出口食品原料供應(yīng)，確保供港澳食品質(zhì)優(yōu)量足。

十一、擴大認(rèn)證企業(yè)通關(guān)惠企措施如何理解，是否適用所有的認(rèn)證企業(yè)？

這一條主要出于扶持涉及疫情防控物資生產(chǎn)、運輸、報關(guān)的認(rèn)證企業(yè)的目的。對于上述企業(yè)在疫情防控期間，海關(guān)暫不啟動重新認(rèn)證，讓企業(yè)將更多的精力投身于復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障疫情防控物資供應(yīng)。對于上述一般認(rèn)證企業(yè)后續(xù)如向海關(guān)申請高級認(rèn)證，海關(guān)將會“一對一”開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，優(yōu)先開展認(rèn)證并加快認(rèn)證速度。深圳海關(guān)也將根據(jù)疫情防控情況結(jié)合總署重新認(rèn)證任務(wù)實時調(diào)整今年重新認(rèn)證計劃。對于已接受企業(yè)認(rèn)證申請但尚未完成企業(yè)實地認(rèn)證的，海關(guān)可以先終止認(rèn)證作業(yè)，待疫情結(jié)束后再開展。企業(yè)提出撤回申請的，不受一年內(nèi)不得再次提出申請的限制，企業(yè)可隨時向海關(guān)再次提出申請。

擴大認(rèn)證企業(yè)通關(guān)便利化措施適用于已向海關(guān)申請高級認(rèn)證并經(jīng)海關(guān)初步篩選的一般認(rèn)證企業(yè)，適用措施包括高級認(rèn)證企業(yè)通關(guān)便利化措施中的優(yōu)先辦理類，簡化手續(xù)、縮短時間類，專人協(xié)調(diào)類，理性執(zhí)法類等4大類14條措施。也就是說部分一般認(rèn)證企業(yè)在疫情防控期間可提前享受高級認(rèn)證的通關(guān)優(yōu)惠措施。

十二、企業(yè)如何辦理主動披露手續(xù)，以便享受海關(guān)容錯機制帶來的政策紅利？疫情期間如何辦理報關(guān)差錯復(fù)核？

1.主動披露方面：疫情防控期間，企業(yè)可正常通過深圳海關(guān)網(wǎng)上辦事大廳提交主動披露申請。相關(guān)申請經(jīng)海關(guān)受理后將由隸屬海關(guān)具體執(zhí)行。企業(yè)可根據(jù)海關(guān)受理申請回執(zhí)提示與相應(yīng)隸屬海關(guān)取得聯(lián)系，并將主動披露事項相關(guān)資料通過互聯(lián)網(wǎng)郵箱、快遞等非接觸方式向海關(guān)提交資料。海關(guān)在核實企業(yè)主動披露事項期間，關(guān)企雙方可通過遠(yuǎn)程面洽系統(tǒng)、微信視頻等方式開展作業(yè)。海關(guān)作業(yè)人員將在線與企業(yè)開展溝通解釋、說明情況、告知企業(yè)補充資料、外調(diào)等一系列工作。近期我關(guān)將陸續(xù)于網(wǎng)上發(fā)布針對主動披露常見問題問答書，也敬請企業(yè)關(guān)注，企業(yè)在主動披露申請過程中如遇問題，可撥打企業(yè)管理和稽查處電話0755-84397150進行咨詢。

2.報關(guān)差錯復(fù)核方面：首先，因報關(guān)單刪改退而產(chǎn)生的報關(guān)差錯記錄在報關(guān)單的“申報單位”上。其次，企業(yè)可登錄海關(guān)“關(guān)企合作平臺”（http://jcf.chinaport.gov.cn/jcf）中“企業(yè)報關(guān)差錯管理”模塊查詢報關(guān)差錯記錄情況，對于因海關(guān)歸類、審價、公式定價或大宗散貨尾款調(diào)整等技術(shù)性原因，以及由于外商取消訂單導(dǎo)致出口貨物退關(guān)、計算機網(wǎng)絡(luò)原因造成數(shù)據(jù)錯誤或丟失、不可抗力情況導(dǎo)致被退單或需修改、撤銷報關(guān)單的，報關(guān)單位可以自相關(guān)報關(guān)差錯記錄之日起15個工作日內(nèi)，通過“關(guān)企合作平臺”向海關(guān)申請復(fù)核，并具體標(biāo)注申請復(fù)核理由，無需到現(xiàn)場提交紙本申請和相關(guān)說明材料。海關(guān)在3個工作日內(nèi)對網(wǎng)上申請進行復(fù)核，對符合條件的記錄予以更正，復(fù)核更正的報關(guān)差錯記錄不作為海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。另外，對于“提前申報”后修改進口日期，以及由于裝運、配載等原因造成貨物變更運輸工具的，系統(tǒng)已實現(xiàn)不予記錄報關(guān)差錯。對于企業(yè)發(fā)現(xiàn)因“提前申報”的上述原因被記錄報關(guān)差錯，可通過以上途徑申請復(fù)核。對于企業(yè)因受疫情影響，不能及時在差錯記錄15天內(nèi)提出的，以及企業(yè)涉及疫情防控物資進出口產(chǎn)生的差錯，海關(guān)將予以放寬條件受理，及時予以在線復(fù)核。

十三、深圳海關(guān)此次推行了網(wǎng)上作業(yè)來減少對企業(yè)的影響。請問“網(wǎng)上作業(yè)”具體包含哪些內(nèi)容？企業(yè)該如何申請？

“網(wǎng)上作業(yè)”主要包含“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”、委托查驗服務(wù)模式、減免稅業(yè)務(wù)無紙化申請、原產(chǎn)地簽證自助打印等方式。

近期我關(guān)對外發(fā)布了《深圳海關(guān)關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)上稽核查”試點工作的通告》（詳見深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站通知公告欄目），相關(guān)企業(yè)可根據(jù)通告內(nèi)容配合海關(guān)對接ERP或WMS系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上稽核查。

對于目前仍在使用深關(guān)查輔系統(tǒng)的口岸，企業(yè)或代理人可通過查驗現(xiàn)場觸控機簽訂電子委托協(xié)議，由場站經(jīng)營人（搬運企業(yè)）代為配合海關(guān)查驗，無需到場。對于已使用總署新一代查管系統(tǒng)的，可以電子郵件、傳真方式，委托場站經(jīng)營人（搬運企業(yè)）代為配合海關(guān)查驗，無需到場。但查驗發(fā)現(xiàn)異?；蚝ｊP(guān)查驗需要其到場的，企業(yè)應(yīng)予以配合。

所有減免稅業(yè)務(wù)辦理均可通過無紙化方式提交申請，需要收取原件的，以郵寄方式遞交或在疫情結(jié)束后補交。其中，《征免稅證明》申請和減免稅申請人年報通過國際貿(mào)易“單一窗口”在申報時直接將紙質(zhì)資料掃描上傳，減免稅貨物稅款擔(dān)保申請和其他后續(xù)管理事項申請通過深圳海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)上辦事大廳申請。

自2020年2月2日起，企業(yè)可使用在線平臺申辦原產(chǎn)地證書，依托自助打印系統(tǒng)實現(xiàn)全流程線上辦理原產(chǎn)地證書，對于不能實現(xiàn)自助打印證書的，可將需簽名蓋章的原產(chǎn)地證書郵寄至相應(yīng)主管簽證海關(guān)，海關(guān)辦理完畢后郵寄回申請人。

十四、深圳海關(guān)是如何踐行寬嚴(yán)相濟原則，從簡從快辦理違規(guī)案件的？

疫情防控期間，海關(guān)從簡從快辦理違規(guī)案件。對涉及疫情防控物資的違規(guī)案件，一律不收取保證金；一律不采取扣留貨物、物品、運輸工具、賬簿材料等行政強制措施；對情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成實際危害后果的，一律不予行政處罰。對不涉及疫情防控物資的其他違規(guī)案件，原則上不采取扣留貨物、收取保證金等措施，但不包括國家禁止進出境的貨物物品，涉及人身財產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的進出口商品，以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)等情況的案件；對情節(jié)輕微并及時糾正，沒有造成實際危害后果的，依法不予行政處罰或減輕處罰。同時對于企業(yè)提出延期或分期繳納罰款申請的，酌情考量、加快審批。經(jīng)當(dāng)事人同意，可以采用傳真、電子郵件、移動通信等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達行政處罰法律文書。需辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的當(dāng)事人請于工作時間到各隸屬海關(guān)處置科、各緝私分局緝私科辦案窗口進行辦理。

十五、深圳海關(guān)在技術(shù)性貿(mào)易措施、知識產(chǎn)權(quán)保護以及AEO國際互認(rèn)等方面能夠提供哪些具體的幫扶措施助力企業(yè)走出國門？

1.技術(shù)性貿(mào)易措施方面。密切跟蹤監(jiān)測WTO各成員新增技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、認(rèn)可、標(biāo)簽等技術(shù)性貿(mào)易措施動態(tài)，及時組織分析研判，評估因疫情新增貿(mào)易措施的科學(xué)性、合理性，提出意見建議報送總署，通過海關(guān)國際合作及對外交涉機制推動相關(guān)問題解決，降低企業(yè)出口技術(shù)壁壘影響。

2.知識產(chǎn)權(quán)保護方面。指導(dǎo)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)及時向海關(guān)總署申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案，從而在進出口環(huán)節(jié)更有效地利用海關(guān)政策法規(guī)維護自身權(quán)益。對于有明確維權(quán)需求的企業(yè)，深入了解企業(yè)自有知識產(chǎn)權(quán)狀況和維權(quán)需求，為企業(yè)綜合制定維權(quán)策略、全面收集侵權(quán)證據(jù)、依法申請海關(guān)保護提出具體建議；根據(jù)企業(yè)提供的侵權(quán)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)單位聯(lián)合打擊侵權(quán)行為。

3.原產(chǎn)地簽證方面。在深圳海關(guān)備案的生產(chǎn)型企業(yè)如有需要，可暫不做產(chǎn)品預(yù)審，未完成產(chǎn)品預(yù)審的生產(chǎn)型企業(yè)申請的原產(chǎn)地證書，事后進行簽證抽查。

4.動植物產(chǎn)品出口方面。結(jié)合關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)劃分，建立“點對點”服務(wù)機制，歸納、總結(jié)企業(yè)因受國外技術(shù)性貿(mào)易措施限制而影響出口的情況，提出應(yīng)對措施和解決方案，助力企業(yè)產(chǎn)品走出國門。指導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)按照對方國家要求做好生產(chǎn)，確保產(chǎn)品符合對方國家檢驗檢疫要求；主動調(diào)研了解企業(yè)出口過程中遇到的問題和困難，給予技術(shù)指導(dǎo)，提供解決方案，對于對深圳關(guān)無法解決的，及時向總署反映。

5.食品出口方面。指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對國外推出的臨時禁限措施，減少企業(yè)出口損失，對于相關(guān)食品出口到疫情防控期間實施禁限措施目的國的企業(yè)，通過適當(dāng)方式予以提示，幫扶企業(yè)提前做好應(yīng)對。

6.商品檢驗方面。針對發(fā)現(xiàn)因疫情等原因被進口國退運商品，靈活運用商品檢驗技術(shù)專長，助力企業(yè)解難題，包括主動跟進了解企業(yè)因疫情或技術(shù)壁壘受到的影響，組織專家為企業(yè)提供檢驗檢疫技術(shù)支持，發(fā)揮技術(shù)中心職能優(yōu)勢，為企業(yè)提供技術(shù)咨詢、檢測、認(rèn)證和培訓(xùn)服務(wù)，積極爭取對外交涉。積極回應(yīng)和解答企業(yè)提出的關(guān)于聯(lián)合國《化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》、聯(lián)合國《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書規(guī)章范本》等危險貨物國際規(guī)章的問題，幫助出口企業(yè)完善出口危險化學(xué)品標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單和包裝，便利企業(yè)出口。

7.AEO國際互認(rèn)方面。海關(guān)輔導(dǎo)高級認(rèn)證企業(yè)正確填寫AEO認(rèn)證編碼，使其能夠享受到與AEO互認(rèn)國家和地區(qū)的通關(guān)便利。目前我國已經(jīng)與15個經(jīng)濟體的41個國家和地區(qū)實現(xiàn)了互認(rèn)，包括歐盟27個成員國以及新加坡、韓國、中國香港、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞、日本、白俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、烏拉圭、阿聯(lián)酋、巴西等國家。

8.支持中歐班列發(fā)展方面。允許企業(yè)自主選擇通關(guān)模式，減少報關(guān)次數(shù)降低報關(guān)成本，推動“關(guān)鐵通”合作倡議實施，支持建設(shè)中歐班列樞紐站點，促進中歐班列多式聯(lián)運業(yè)務(wù)發(fā)展，支持中歐班列開展跨境電商、跨境、郵件運輸業(yè)務(wù)。

十六、深圳海關(guān)通過發(fā)揮“數(shù)據(jù)+研究”輔助決策作用、統(tǒng)籌特殊監(jiān)管區(qū)域區(qū)內(nèi)區(qū)外發(fā)展等措施貫徹落實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策有什么具體舉措嗎？

1.發(fā)揮海關(guān)“數(shù)據(jù)+研究”輔助決策作用方面，開展對出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)提出問題的歸納整理，對涉及海關(guān)的問題聯(lián)系相關(guān)單位予以協(xié)調(diào)處置，并及時向提出問題的企業(yè)進行反饋；加強與深圳市跨境電商企業(yè)的聯(lián)系溝通，以統(tǒng)計調(diào)查方式調(diào)研企業(yè)經(jīng)營狀況，為海關(guān)及地方政府精準(zhǔn)施策提供決策支持。

2.統(tǒng)籌特殊監(jiān)管區(qū)域區(qū)內(nèi)區(qū)外發(fā)展方面，深圳市特殊監(jiān)管區(qū)域是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和外貿(mào)增長的主要發(fā)力點，深圳海關(guān)一直以來高度重視特殊監(jiān)管區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，先后在區(qū)內(nèi)實施了“分送集報”“全球中心倉”等措施，同時在疫情防控期間，區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口的自用疫情防控物資，如口罩等，可納入辦公用品管理，適用免征關(guān)稅等優(yōu)惠政策，對從國內(nèi)購買的自用疫情防控物資，可辦理便捷進出區(qū)手續(xù)，無需申報報關(guān)單。同時，充分利用跨境電商綜試區(qū)優(yōu)勢，完善和優(yōu)化跨境電商監(jiān)管流程，提升跨境貿(mào)易便利化水平。

3.“六穩(wěn)”服務(wù)方面，設(shè)立了疫情防控“六穩(wěn)”服務(wù)組，成立幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，及時了解企業(yè)受疫情影響情況和生產(chǎn)經(jīng)營困難，針對性制定幫扶措施，為企業(yè)解決實際問題。

十七、深圳海關(guān)在促進跨境貿(mào)易便利化方面有什么新的舉措嗎？

1.港口聯(lián)動發(fā)展方面，實施“惠鹽”組合港，以鹽田港為樞紐港，惠州港為支線港，打造“惠鹽組合港”的業(yè)務(wù)模式。通過“惠鹽組合港”，充分利用惠州港場地、人力、設(shè)備資源，實現(xiàn)港口資源互補共享；通過水路運輸實現(xiàn)港口間貨物運輸，降低企業(yè)運輸成本，緩解鹽田港區(qū)交通壓力和環(huán)境污染，實現(xiàn)鹽田港與惠州港聯(lián)動發(fā)展，促進物流便利化。

2.加工貿(mào)易與保稅物流方面，深圳海關(guān)通過全面應(yīng)用“金關(guān)二期”加貿(mào)及保稅管理系統(tǒng)，實現(xiàn)保稅貨物區(qū)間自由流轉(zhuǎn)，途中自行運輸，辦理一票貨物流轉(zhuǎn)較傳統(tǒng)轉(zhuǎn)關(guān)模式可節(jié)約時間1小時以上。同時在特殊監(jiān)管區(qū)域啟用貨運通道車牌識別自動驗放系統(tǒng)，車輛可提前申報，即到即放，減少以往辦理通關(guān)IC卡備案、審核、進出區(qū)寫卡、刷卡等環(huán)節(jié)，平均每輛車進出區(qū)過卡時間由以往約十分鐘縮減至一分鐘以內(nèi)。

十八、在哪些平臺可以查詢出入境環(huán)節(jié)海關(guān)收費內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴方式？

1.收費內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)公示途徑：深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站（www.shenzhen.customs.gov.cn）的“信息公開”欄目-“收費公示”；中國（深圳）國際貿(mào)易單一窗口（http://sz.singlewindow.cn/dyck/）的“口岸收費公示”欄目-“深圳口岸收費目錄清單”；各收費業(yè)務(wù)點通過公告欄、電子屏或紙質(zhì)文件等方式。

2.監(jiān)督投訴方式：深圳海關(guān)服務(wù)熱線0755-12360、深圳政務(wù)服務(wù)熱線0755-12345。

十九、企業(yè)可以通過哪些途徑向海關(guān)反映進出口通關(guān)業(yè)務(wù)訴求？

疫情期間，深圳海關(guān)對外發(fā)布了疫情防控物資便捷專用窗口聯(lián)系方式（詳見附件）。企業(yè)還可以通過以下方式向海關(guān)咨詢政策、反映訴求：

1.深圳海關(guān)對外服務(wù)熱線0755-12360。

2.企業(yè)管理和稽查處開設(shè)企業(yè)協(xié)調(diào)專項熱線（0755-84397151，0755-84397170，工作日9:00-12:00，13:30-17:30）。

3.數(shù)據(jù)分中心對外服務(wù)熱線0755-95198（防疫物資通關(guān)專線按2進入），微信公眾號“深圳95198”。

4.各職能部門和隸屬海關(guān)聯(lián)系方式可以在深圳海關(guān)門戶網(wǎng)站“機構(gòu)職能”欄目-“聯(lián)系方式”中查詢。

二十、深圳海關(guān)與地方政府疊加支持、合力幫扶企業(yè)發(fā)展有哪些舉措？

我關(guān)建立了“深圳海關(guān)-總部經(jīng)濟企業(yè)-市政府”和“屬地隸屬海關(guān)-對口協(xié)調(diào)區(qū)域企業(yè)-對口區(qū)政府”兩個層面的聯(lián)系配合機制，定期向地方政府了解企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息，并依照國家法律及海關(guān)相關(guān)規(guī)定向地方政府按需提供企業(yè)數(shù)據(jù)，為企業(yè)爭取政策支持。推進落實大企業(yè)幫扶、大項目支持、新業(yè)態(tài)培育和產(chǎn)業(yè)鏈賦能“四項扶持”行動，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。目前，惠州市、坪山區(qū)將深圳海關(guān)幫扶企業(yè)防控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)二十條措施相關(guān)內(nèi)容列入所在政府幫扶企業(yè)措施，實現(xiàn)政策疊加。如相關(guān)企業(yè)有同時涉及地方政府和海關(guān)業(yè)務(wù)的疑難訴求，歡迎隨時向深圳海關(guān)反映。

來源：關(guān)務(wù)小二整理自深圳海關(guān)

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