2020年申請(qǐng)海關(guān)AEO認(rèn)證，網(wǎng)友：不知道這五點(diǎn)你肯定過不了

隨著海關(guān)AEO認(rèn)證新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布及各項(xiàng)對(duì)認(rèn)證企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)措施的推出，越來越多的企業(yè)準(zhǔn)備在2019年內(nèi)申請(qǐng)海關(guān)AEO認(rèn)證。剛過完元旦，岸谷關(guān)務(wù)AEO認(rèn)證專家果子就接連接到不同類型企業(yè)關(guān)于海關(guān)AEO認(rèn)證的提問，根據(jù)果子統(tǒng)計(jì)，企業(yè)最常問的幾個(gè)問題是：

“請(qǐng)您輔導(dǎo)我公司申請(qǐng)海關(guān)AEO認(rèn)證需要多少費(fèi)用？”

“從現(xiàn)在開始準(zhǔn)備海關(guān)AEO認(rèn)證需要多長(zhǎng)時(shí)間？”

“企業(yè)準(zhǔn)備海關(guān)AEO認(rèn)證要怎么做？”

…………

其實(shí)，就從果子的關(guān)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)AEO認(rèn)證工作的理解來看，往往這些企業(yè)的問題都問錯(cuò)了，他們更應(yīng)該關(guān)心的是——申請(qǐng)海關(guān)AEO認(rèn)證的條件是什么！沒錯(cuò)，各位報(bào)關(guān)同仁們既然談到海關(guān)AEO認(rèn)證就一定對(duì)海關(guān)總署237號(hào)令和其他相關(guān)法律法規(guī)都很熟悉了，其實(shí)從表面上來看，除了失信企業(yè)、被降級(jí)不滿一年和認(rèn)證未通過不滿一年的情形以外，貌似沒有設(shè)置任何準(zhǔn)入門檻。難道這就意味著所有企業(yè)都可以申請(qǐng)AEO認(rèn)證嗎？當(dāng)然不是！

/ 01 /

不讓申請(qǐng)&浪費(fèi)時(shí)間

大家都知道，向海關(guān)提交認(rèn)證申請(qǐng)，都是通過互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)提交申請(qǐng)信息，然后到海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)去交付資料就可以了。既然通過網(wǎng)上提交申請(qǐng)，并且很快可以被海關(guān)入庫(kù)，那么不存在不受理申請(qǐng)的問題。但是，真正的問題在于：如果你對(duì)海關(guān)AEO認(rèn)證的政策不夠了解，即便用了很多時(shí)間去做準(zhǔn)備工作，但可能從一開始就注定了根本無法通過認(rèn)證，那你怎么去跟領(lǐng)導(dǎo)交待呢？！

所以說，不存在申請(qǐng)門檻不代表海關(guān)AEO認(rèn)證沒有門檻，并不是每一家企業(yè)都適合申請(qǐng)認(rèn)證的。

/ 02 /

成功通過海關(guān)AEO認(rèn)證的五大先決條件

如果把申請(qǐng)海關(guān)AEO認(rèn)證這個(gè)環(huán)節(jié)作為游戲關(guān)底的話，你要先通過五個(gè)隱藏關(guān)卡。

條件一：?jiǎn)T工人數(shù)

是的，你沒看錯(cuò)！并不是海關(guān)歧視中小企業(yè)，而是的確存在人數(shù)的要求（這里大中型生產(chǎn)企業(yè)請(qǐng)忽略）。果子碰到很多次這樣的認(rèn)證咨詢： “我旗下有一家貿(mào)易公司和一家報(bào)關(guān)行，能否申請(qǐng)AEO認(rèn)證?！?類似這樣的設(shè)置并不鮮見，多出現(xiàn)在大型集團(tuán)化企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中。這里重點(diǎn)以私營(yíng)企業(yè)為例，他們往往是專注于某一領(lǐng)域的進(jìn)出口貿(mào)易，隨著業(yè)務(wù)量逐漸增加，為了降低成本和便于管理，就將原有報(bào)關(guān)部門獨(dú)立出去成立一家報(bào)關(guān)行或者新設(shè)一家報(bào)關(guān)行來解決本公司的業(yè)務(wù)，捎帶還可以承接少量外來業(yè)務(wù)。在這種模式下，往往會(huì)出現(xiàn) “頭重腳輕” 的情況，也就是說貿(mào)易公司人數(shù)較多而報(bào)關(guān)行人很少。

包括上面的案例在內(nèi)，一家企業(yè)人數(shù)可以少到什么份上呢？三、五個(gè)人成立的一家報(bào)關(guān)行或貿(mào)易公司并不鮮見，還有十來個(gè)人的生產(chǎn)企業(yè)呢。然而，這樣規(guī)模的小微企業(yè)并不具備通過海關(guān)AEO認(rèn)證的條件，所以不建議其申請(qǐng)認(rèn)證。為什么？我們先看一下認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)：

1.海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（1）建立海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的內(nèi)部培訓(xùn)制度并有效落實(shí)。

（2）法定代表人（負(fù)責(zé)人）、負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)的高級(jí)管理人員、關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)貿(mào)易安全的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)每年參加2次以上海關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的內(nèi)部培訓(xùn)，及時(shí)了解、掌握相關(guān)管理規(guī)定。

2.內(nèi)部組織架構(gòu)

（1）進(jìn)出口業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、貿(mào)易安全、內(nèi)部審計(jì)、質(zhì)量管理＊等部門（崗位）職責(zé)分工明確并有效落實(shí)。

（2）指定高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)。

從上面的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)原文我們就一目了然了，果子認(rèn)為海關(guān)在第一項(xiàng)和第二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中就已經(jīng)對(duì)人數(shù)進(jìn)行了明確。在這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中明確企業(yè)至少應(yīng)有負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)和貿(mào)易安全的兩名副總經(jīng)理（也可為一名），并且具有關(guān)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、內(nèi)審部、質(zhì)量控制部等部門設(shè)置?？龋诩由闲姓亢虸T部，你總不能讓財(cái)務(wù)兼行政吧，信息安全不還得有個(gè)部門。這樣算下來各部門一個(gè)管理人員外加兩名副總和一個(gè)法人，光管理人員就是9個(gè)人了。各部門總不能都是光桿司令吧。

這樣算下去，一家報(bào)關(guān)行或者貿(mào)易公司，最少也應(yīng)當(dāng)有15名在職員工才能申請(qǐng)海關(guān)AEO一般認(rèn)證，如果申請(qǐng)高級(jí)認(rèn)證可能還需要更大規(guī)模。

從另外一個(gè)角度看，如果人數(shù)過少，在沒有做費(fèi)用預(yù)估之前可能會(huì)過分樂觀，在軟硬件采購(gòu)和果子認(rèn)證輔導(dǎo)費(fèi)用算在一起，攤到人頭上可能就是一筆很大的開銷，到最后還是會(huì)自動(dòng)放棄的。

條件二：財(cái)務(wù)指標(biāo)

說到財(cái)務(wù)指標(biāo)必須達(dá)標(biāo)，最可笑的回答是天津某企業(yè)人員說到：“我們公司財(cái)務(wù)指標(biāo)肯定沒問題……”。真是荒唐，財(cái)務(wù)指標(biāo)要以具體數(shù)值說話而不是想當(dāng)然，另外一個(gè)財(cái)務(wù)人員居然不知道自己企業(yè)的行業(yè)屬性，果子也是醉得死去活來了。

自2019年起，海關(guān)新版認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高級(jí)認(rèn)證和一般認(rèn)證企業(yè)均要求當(dāng)年出具上一年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并且以該審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)測(cè)算企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，以判斷是否達(dá)到該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

要知道，海關(guān)重點(diǎn)看的是資產(chǎn)負(fù)債率和綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)兩項(xiàng)內(nèi)容，這兩項(xiàng)指標(biāo)可是一票否決的項(xiàng)目。什么叫一票否決呢？讓老果給大家講講——在2019年之前，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)如果達(dá)不到《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值》中的平均值時(shí)是有補(bǔ)救措施的，由企業(yè)開具三年內(nèi)單筆最高納稅額的銀行保函海關(guān)就可以視為該項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。然而，自2019年開始海關(guān)不再允許以銀行保函的形式對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的情況給予救濟(jì)。如果達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，則直接無法通過認(rèn)證！反過來說吧，如果財(cái)務(wù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，咳咳，就不要開始準(zhǔn)備了，浪費(fèi)時(shí)間不是。

怎么確認(rèn)財(cái)務(wù)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)呢？這個(gè)就比較麻煩了。

資產(chǎn)負(fù)債率：這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于一些老牌國(guó)有企業(yè)和類似樂視這樣的企業(yè)，可能真的比較困難。但是，只要資產(chǎn)負(fù)債率不低于95%，就算達(dá)標(biāo)。

綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)：這個(gè)綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)與舊標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)值就完了，而是有一套相對(duì)復(fù)雜的計(jì)算程序，別說準(zhǔn)備申請(qǐng)AEO認(rèn)證的企業(yè)了，就果子了解即便是一些自詡厲害的認(rèn)證輔導(dǎo)公司都未必會(huì)算。計(jì)算過程長(zhǎng)達(dá)五個(gè)步驟，我就不教了，但是大家可以提前進(jìn)行演算。

總而言之，你在想承攬企業(yè)AEO認(rèn)證工作之前，最好先跟財(cái)務(wù)總監(jiān)談?wù)勗僬f。

條件三：企業(yè)信用評(píng)分

我相信99%的進(jìn)出口企業(yè)（報(bào)關(guān)企業(yè)）壓根不知道世界上還有種東西叫做企業(yè)信用評(píng)分。企業(yè)信用評(píng)分是2018年起海關(guān)總署稽查司啟用的一套評(píng)價(jià)值，這為每一家在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)分，這有點(diǎn)類似于支付寶的芝麻信用。

某些企業(yè)，請(qǐng)不要?jiǎng)虞m就以 “我們與海關(guān)關(guān)系很好……” 這樣的話開頭，這對(duì)信用評(píng)分毫無意義。因?yàn)楹ｊP(guān)企業(yè)信用評(píng)分具有總署系統(tǒng)設(shè)定、不可人為更改、動(dòng)態(tài)調(diào)整、設(shè)定閥值、綜合情報(bào)匯總等特點(diǎn)。這套系統(tǒng)與各政府部門信用信息實(shí)時(shí)交換，其不僅采集企業(yè)在海關(guān)系統(tǒng)的行為記錄，并且包含企業(yè)在各個(gè)政府部門的行為記錄，由海關(guān)總署稽查司管理，通過綜合模型進(jìn)行打分。

雖然總署對(duì)內(nèi)和對(duì)外都沒有明文規(guī)定信用評(píng)分在申請(qǐng)AEO認(rèn)證中的具體指標(biāo)，但是以下兩點(diǎn)是基準(zhǔn)線：

1、65分以下的別申請(qǐng)（就是勉強(qiáng)過了你也很難受，別問我為什么）；

2、申請(qǐng)一般認(rèn)證最少70分，申請(qǐng)高級(jí)認(rèn)證最少80分。

至于申請(qǐng)分?jǐn)?shù)的底線是我根據(jù)各關(guān)區(qū)的尺度進(jìn)行綜合判斷的，至于65分基本就是紅線了，這兩條達(dá)不到就別想申請(qǐng)了。但是，還是要對(duì)果子有信心的，如果企業(yè)分?jǐn)?shù)不是太低，通過對(duì)具體項(xiàng)目的分析和判斷，果子還是會(huì)給企業(yè)有針對(duì)性的建議，通過3-6個(gè)月的調(diào)整（有閥值限制，不可能1個(gè)月提很多分），還是可以達(dá)到基準(zhǔn)分?jǐn)?shù)的。

條件四：軟硬件整改投入

對(duì)于貿(mào)易公司和報(bào)關(guān)行，軟件投入是重點(diǎn)；而對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)，軟硬件投入都是最大的問題。在準(zhǔn)備申請(qǐng)AEO認(rèn)證時(shí)，不請(qǐng)果子來輔導(dǎo)就是沒有成本的，只需要找個(gè)報(bào)關(guān)員理理資料就能過？開國(guó)際玩笑！

首先，軟件投入這一項(xiàng)就限制了絕大多數(shù)中小型企業(yè)，尤其是2019年海關(guān)對(duì)于申請(qǐng)一般認(rèn)證也增加了關(guān)務(wù)系統(tǒng)的要求，增加最少十萬的成本。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)，上一套ERP系統(tǒng)和關(guān)務(wù)系統(tǒng)就意味著可能數(shù)十萬到上百萬的投入。

其次，貿(mào)易公司和報(bào)關(guān)行的硬件投入雖然會(huì)有，但基本可以忽略不計(jì)?？墒菍?duì)于生產(chǎn)型企業(yè)來說，可就是個(gè)大問題了。

因?yàn)榉止っ鞔_的原因，往往生產(chǎn)型企業(yè)中負(fù)責(zé)AEO認(rèn)證的都是關(guān)務(wù)人員或者質(zhì)量人員，而這些崗位對(duì)于諸如防盜報(bào)警、視頻監(jiān)控、倉(cāng)庫(kù)管理、照明設(shè)施等情況幾乎不了解。在山東某家生產(chǎn)企業(yè)跟果子電話溝通談到視頻監(jiān)控時(shí)回答 “我們公司監(jiān)控?cái)z像頭有很多，足夠了，你不用擔(dān)心……” 這樣的傻瓜回答。海關(guān)認(rèn)證的時(shí)候并不是看你數(shù)量有多少，而是看是否準(zhǔn)確覆蓋了規(guī)定的位置，而這個(gè)位置并不局限于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)所安全那項(xiàng)里面的幾個(gè)點(diǎn)而已……更何況，有些企業(yè)的視頻系統(tǒng)根本就是看上去很完善，但是幾乎無法正常使用或者不具備改造條件。最近，果子輔導(dǎo)的一家生產(chǎn)企業(yè)就是這樣，整套視頻監(jiān)控系統(tǒng)都運(yùn)行了十幾年，基本無法正常有效使用并且數(shù)量欠賬嚴(yán)重。我剛與企業(yè)負(fù)責(zé)人和安防公司一起進(jìn)行了實(shí)地勘測(cè)，整個(gè)一套系統(tǒng)下來可能投入要超過百萬級(jí)別。

條件五：高層領(lǐng)導(dǎo)的全力支持

對(duì)于大型貿(mào)易公司和生產(chǎn)企業(yè)來講，龐大的體系和繁多的部門間協(xié)調(diào)才是認(rèn)證工作的成敗關(guān)鍵。

在2019年開始，海關(guān)總署取消了對(duì)首次認(rèn)證的規(guī)范整改，這也就意味著企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證只能一次定勝負(fù)，不可能再象以前一樣海關(guān)還會(huì)以書面形式告知你需要整改的項(xiàng)目，然后給三個(gè)月時(shí)間整改再通過?，F(xiàn)在，一旦沒能通過一次認(rèn)證，就必須再等一年才能申請(qǐng)，你確定老板知道這意味著什么？！

很多大型企業(yè)在準(zhǔn)備海關(guān)AEO認(rèn)證工作的時(shí)候都面臨著 “老板不露面自己做不了主”、“沒權(quán)限進(jìn)行跨部門動(dòng)員協(xié)調(diào)”、“各種整改牽扯利益太多不敢向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)”、“下達(dá)要求就得罪其他部門”、“說服不了其他部門去做相應(yīng)調(diào)整” 等等問題。

根據(jù)岸谷關(guān)務(wù)AEO認(rèn)證專家果子的認(rèn)證輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)來看，除非有副總級(jí)別的管理人員親力親為去做調(diào)整，否則我們的客戶不管哪個(gè)部門負(fù)責(zé)AEO認(rèn)證工作，在跨部門協(xié)調(diào)的時(shí)候都需要請(qǐng)果子來親自出馬才能讓其他部門信服。請(qǐng)果子出面，這樣工作既輕松又不會(huì)得罪人，更重要的是不用承擔(dān)太大責(zé)任。

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簡(jiǎn)單總結(jié)一下

因?yàn)槠邢蓿@五個(gè)條件的延伸就只能留在岸谷關(guān)務(wù)AEO認(rèn)證專家果子后面單獨(dú)來談了。就準(zhǔn)備和啟動(dòng)海關(guān)AEO認(rèn)證項(xiàng)目來看，不能過于樂觀自信，更不能只看認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)原文，尤其是具體到人員不能大包大攬。在做項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，必須綜合以上五個(gè)必要條件，在完全滿足的情況下才能開始準(zhǔn)備！（來源：岸谷關(guān)務(wù)）

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