柬埔寨制造業(yè)迅速崛起，“中國(guó)制造”安否？

近年來(lái)中國(guó)工資上漲，勞動(dòng)力供應(yīng)短缺，外資公司的“超國(guó)民待遇”漸被剝奪，外國(guó)制造企業(yè)在中國(guó)越來(lái)越“難混”了。在此背景下，一部分外國(guó)制造企業(yè)（包括中國(guó)制造企業(yè)）撤出了中國(guó)。那么，這些企業(yè)到底轉(zhuǎn)移到哪里了？

工人工資僅為中國(guó)三分之一的柬埔寨成了這些企業(yè)的投資熱土。柬埔寨為外資制造企業(yè)提供了稅收、土地出讓等方面的優(yōu)惠待遇，因此吸引了各國(guó)制造企業(yè)紛紛前往投資，最終實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)十年之久的GDP增長(zhǎng)率達(dá)到10%的奇跡。

中國(guó)作為“世界制造中心”的地位就此被撼動(dòng)了嗎？柬埔寨、越南等東盟國(guó)家是否會(huì)成為中國(guó)制造的夢(mèng)魘？

雨果網(wǎng)編譯了美國(guó)雜志《貨物貿(mào)易》日前發(fā)表的關(guān)于柬埔寨制造業(yè)的文章，您或許可窺一斑：

長(zhǎng)期以來(lái)，柬埔寨被視為“難以發(fā)展”的同義詞，它經(jīng)歷了慘絕人寰的“大屠殺”歷史，國(guó)際聲譽(yù)非常糟糕。不過(guò)，它即將在某種程度上洗刷其臭名昭著的惡名：柬埔寨已經(jīng)成為了新興的制造業(yè)中心。

前陣子柬埔寨工人因工資問(wèn)題發(fā)動(dòng)了游行示威，雖然游行示威引發(fā)的流血沖突令人遺憾，但這在某種程度上反映出工廠對(duì)勞動(dòng)力的需求正在迅速增長(zhǎng)。雖然柬埔寨國(guó)內(nèi)發(fā)生了工人抗議活動(dòng)，但是無(wú)法根本性地撼動(dòng)其作為制造業(yè)投資熱地的地位。

柬埔寨成為區(qū)域性的制造中心基于好一些原因。其中最大原因在于，與柬埔寨毗鄰的中國(guó)在三十年以來(lái)一直是世界知名的低工資制造中心，如今卻漸漸失去了這一地位?，F(xiàn)在的中國(guó)，工資不斷上漲、勞動(dòng)力儲(chǔ)備量下滑、人民幣緩慢而穩(wěn)定地升值，這一系列因素削弱了中國(guó)作為低成本制造品出口平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，中國(guó)持續(xù)地向價(jià)值鏈的上游攀登，中央政府也改弦更張，欲將中國(guó)從出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。

預(yù)計(jì)近年來(lái)規(guī)模達(dá)成萬(wàn)上億美元的制造企業(yè)撤出了中國(guó)。在接納“對(duì)價(jià)格極其敏感”的制造業(yè)資本方面，柬埔寨處在有利的地位，對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)尤其如此。柬埔寨有很多優(yōu)勢(shì)，其工資水平大約僅為中國(guó)的三分之一，此外，政府還提供一系列的稅收減免政策，對(duì)出口到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的服裝提供免稅待遇。許多國(guó)際服裝企業(yè)紛紛進(jìn)軍柬埔寨，愛迪達(dá)斯、GAP、 H&M等大品牌僅僅是其中一部分而已。

當(dāng)然，這并不是說(shuō)中國(guó)即將很快丟掉全球制造中心的地位，但是越來(lái)越多的制造企業(yè)開始慎重地將其一部分制造工廠轉(zhuǎn)移到中國(guó)之外的地方，而柬埔寨漸漸成為這些制造企業(yè)們“中國(guó)+1”政策之中的“1”。

如今，從手機(jī)到汽車的日本制造企業(yè)紛紛進(jìn)軍柬埔寨，韓國(guó)企業(yè)則成為了第一個(gè)在柬埔寨首都金邊地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)性設(shè)施的外國(guó)投資者。目前，柬埔寨三大外國(guó)投資者分別為韓國(guó)、中國(guó)和日本，它們不僅在柬埔寨服裝產(chǎn)業(yè)占據(jù)制高點(diǎn)，還在玩具制造、家具、電器制造方面也滲透頗深。

柬埔寨就此走向了快速發(fā)展的道路，在1998年—2008年期間，柬埔寨GDP增長(zhǎng)率高達(dá)10%。雖然全球金融危機(jī)打斷了其兩位數(shù)的高速發(fā)展，但是柬埔寨依然穩(wěn)定保持著6-7%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

柬埔寨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模雖然不是很大，但是高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)催生出數(shù)量不斷增長(zhǎng)的中等收入人口，居民消費(fèi)能力和可支配收入不斷提升，而對(duì)本國(guó)商品的需求也隨之增長(zhǎng)。

同時(shí)，柬埔寨作為制造中心的地位被不斷強(qiáng)化的區(qū)域一體化進(jìn)程所鞏固。由10個(gè)成員國(guó)組成的東南亞國(guó)家聯(lián)盟將在2015年年底之前成立“東盟經(jīng)濟(jì)共同體”，在這一背景下，本亞洲和亞洲之外的跨國(guó)公司紛紛在東盟內(nèi)部設(shè)立制造工廠，以為整個(gè)東盟市場(chǎng)服務(wù)。雖然“東盟經(jīng)濟(jì)共同體”不是嚴(yán)格意義的經(jīng)濟(jì)共同體，但是毫無(wú)疑問(wèn)，它的成立將進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域一體化，并提高東盟各國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入性。東盟國(guó)家人口高達(dá)6億，GDP超過(guò)2.3萬(wàn)億美元，是亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體。

雖然柬埔寨取得了一系列進(jìn)步，我們有很多理由保持樂(lè)觀，但是也不能忽視其所面臨的一系列重大挑戰(zhàn)：其中，柬埔寨落后的基礎(chǔ)設(shè)施位列榜首；柬埔寨的電價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比越南之類的鄰國(guó)更高，供電系統(tǒng)有許多待改進(jìn)之處；橋梁、道路和港口設(shè)施也落后于其他東盟國(guó)家，相對(duì)于泰國(guó)來(lái)說(shuō)更是如此。

對(duì)工廠工人日益上升的需求造成了工資方面的壓力，前段時(shí)間發(fā)生的服裝工人大規(guī)模漲薪抗議活動(dòng)加劇了這一壓力。雖然柬埔寨的生產(chǎn)力水平有所提升，但依然落后于中國(guó)，這將在一定程度上抵消其成本優(yōu)勢(shì)。此外，柬埔寨面臨著其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，緬甸、孟加拉和越南等國(guó)正與其制造業(yè)展開了一系列的競(jìng)爭(zhēng)， 尤其在服裝制造領(lǐng)域。

東盟中等收入人口不斷增長(zhǎng)，年輕勞動(dòng)力資源豐富，東盟市場(chǎng)將被跨國(guó)公司越來(lái)越看好。在這一趨勢(shì)下，柬埔寨將被視為具有重大競(jìng)爭(zhēng)潛力的制造基地。 （編譯：吳以輝）

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