中國與東盟及其成員國經(jīng)濟合作，雙邊貿(mào)易投資勢頭猛

近日，中國—東盟商務(wù)理事會執(zhí)行理事長許寧寧綜述了中國與東盟及其成員國雙邊經(jīng)濟合作。

中國與東盟國家比鄰而居，中國與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴，互為重要的投資合作伙伴。

2020年，東盟歷史性成為中國第一大貿(mào)易伙伴。2019年，中國—東盟貿(mào)易增長9.2%，東盟成為中國第二大貿(mào)易伙伴，而在2019年前東盟連續(xù)9年是中國第三大貿(mào)易伙伴，近兩年兩大步東盟成為中國的第一大貿(mào)易伙伴。

2020年，中國對東盟全行業(yè)直接投資143.6億美元，同比增長52.1%，其中前三大投資目的國為新加坡、印度尼西亞、越南。

2020年，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線對58個國家非金融類直接投資177.9億美元，增長18.3%，占同期總額的16.2%，較上年提升2.6個百分點，主要投向新加坡、印尼、越南、老撾、馬來西亞、柬埔寨、泰國、阿聯(lián)酋、哈薩克斯坦和以色列等國家，其中東盟國家居前七位。

2020年，東盟對華實際投資金額為79.5億美元，同比增長1.0%，其中前三大投資來源國為新加坡、泰國、馬來西亞。

2020年，中國企業(yè)在東盟新簽工程承包合同額611.0億美元，完成營業(yè)額340.0億美元。按新簽合同額計，印尼、泰國、菲律賓為中國在東盟前三大工程承包市場。

東盟由10個成員國組成，即：文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南。

1、文萊

2020年1-11月，中文雙邊貿(mào)易額17.2億美元，同比大幅增長104.1%。中國在文萊最大投資項目——恒逸石化大摩拉島綜合煉化項目（簡稱“大摩拉島項目”）是中文兩國旗艦合作項目之一，也是文萊近年來最大的外國直接投資項目，由中國浙江恒逸集團與文萊政府聯(lián)合設(shè)立的合資企業(yè)——恒逸實業(yè)（文萊）有限公司運營。自2019年11月投入運營以來，項目在平穩(wěn)運行的同時，有效拉動下游產(chǎn)業(yè)投資，帶動就業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡管面對新冠肺炎疫情沖擊，全球原油及衍生品市場大幅波動，市場需求低迷，但大摩拉島項目仍保持較強盈利能力。2020年，文萊克服疫情挑戰(zhàn)，前兩個季度的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）分別實現(xiàn)2.4%和2.8%的逆勢增長。文萊經(jīng)濟規(guī)劃局2020年上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大摩拉島項目一期對文萊GDP的貢獻率超過5%。中國建筑工程公司參建的奧馬爾·賽福鼎蘇丹大橋2020年建成通車使用，為文萊疫情防控、便利人民工作生活發(fā)揮了作用。華為文萊公司2020年“未來種子計劃”實施，務(wù)實推進人才本地化，助力文萊數(shù)字經(jīng)濟委員會公布的《數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)劃2025》實現(xiàn)。

2、柬埔寨

2020年1月至11月，中國對柬埔寨直接投資達8.6億美元，比2019年同期增長70%。盡管受新冠肺炎疫情影響，但兩國仍開展多個重要的投資項目。中國的投資資金主要流入柬建筑業(yè)、紡織服裝業(yè)、生產(chǎn)電力設(shè)備業(yè)、電子業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。2020年中柬自貿(mào)協(xié)定正式簽署。

2020年，由中國路橋投資建設(shè)的金港高速公路項目在戰(zhàn)疫中順利推進，中國華電柬埔寨額勒賽水電站持續(xù)造福民生，中國重型機械總公司將興建的達岱河上游水電站獲批等，都為柬埔寨疫后復(fù)蘇注入新的動力。

3、印尼

2020年，中國繼續(xù)穩(wěn)居印尼最大貿(mào)易伙伴和第二大投資來源國地位?！耙粠б宦贰睒酥拘皂椖垦湃f高鐵建設(shè)克服征地、遷改、疫情等各種挑戰(zhàn)穩(wěn)步推進，先后實現(xiàn)一系列重大節(jié)點目標，取得重要實質(zhì)性進展。中國企業(yè)參與的印尼“區(qū)域綜合經(jīng)濟走廊”取得早期收獲。兩國工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、生物制藥、科技扶貧等新領(lǐng)域合作方興未艾。

2021年1月中旬，國務(wù)委員兼外長王毅在北蘇門答臘與印尼對華合作牽頭人、統(tǒng)籌部長盧胡特會談。會談前雙方共同見證簽署了《關(guān)于中國和印尼“兩國雙園”項目合作備忘錄》，推動“兩國雙園”等重大項目取得實質(zhì)進展。中國-印尼“兩國雙園”項目首期啟動區(qū)規(guī)劃12平方公里。中方以福州元洪投資區(qū)為核心載體，印尼方以三林集團民丹工業(yè)園、阿維爾納工業(yè)園、巴塘工業(yè)園為主體。雙方圍繞海洋經(jīng)濟、食品制造業(yè)、建材業(yè)、能源經(jīng)濟、航空運維服務(wù)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)等，搭建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、設(shè)施互通、政策互惠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作平臺和投資貿(mào)易綠色通道。

4、老撾

2020年，中方對老投資逆勢上揚，前10個月達11.63億美元、同比增長逾20%；一大批中老合作項目取得重大進展：萬象-萬榮高速公路正式通車，中老鐵路隧道全線貫通、鋪軌過半、綜合開發(fā)提上日程，雙方合作建設(shè)的老撾第一家現(xiàn)代化煉油廠投產(chǎn)，雙方積極商談合作建設(shè)主干電網(wǎng)，全面落實“援老八大工程”，同步實施援老減貧示范合作項目……

5、馬來西亞

2020年，中國與馬來西亞經(jīng)貿(mào)合作逆勢上揚，保持了良好發(fā)展勢頭，雙邊貿(mào)易、互利投資雙雙實現(xiàn)正增長，充分彰顯了兩國合作的互補性和生命力。中國連續(xù)第12年成為馬來西亞最大的貿(mào)易伙伴國，有望連續(xù)5年成為馬來西亞制造業(yè)最大的外資來源國。中馬“一帶一路”合作旗艦項目東海岸鐵路建設(shè)項目重啟。

6、緬甸

2020年伊始，習(xí)近平主席應(yīng)邀對緬甸進行了歷史性訪問，此訪取得歷史性成果。兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意共同構(gòu)建中緬命運共同體，開啟中緬關(guān)系新時代，推動中緬經(jīng)濟走廊從概念規(guī)劃轉(zhuǎn)入實質(zhì)性建設(shè)。2020年中緬雙方積極落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人重要共識，推進務(wù)實合作走深走實，中緬經(jīng)濟走廊的皎漂經(jīng)濟特區(qū)深水港項目、仰光新城工業(yè)園及配套項目、中緬邊境經(jīng)濟合作區(qū)這三端支撐等重大合作項目取得積極進展。

在疫情防控形勢最嚴峻的時候，關(guān)系中緬產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定的中緬必要人員往來也未徹底中斷。2020年5月中緬雙方建立必要人員往來“快捷通道”，這是我與周邊鄰國第一條，全球第三條快捷通道。單周入緬人數(shù)從最初的11人增長到高峰期200余人，審批時間從最初3周以上逐步縮短到1周以內(nèi)。截至2020年12月，已有2000余名在緬項目亟需的中方管理及工程技術(shù)人員通過“快捷通道”經(jīng)特批入緬，涉及電力、通信、紡織制衣、礦業(yè)、金融等領(lǐng)域，涵蓋央企、地方國企與民企，這些疫情之下的“逆行者”有力地保障了中緬合作項目施工建設(shè)及安全運營。中國能建、中技偉能聯(lián)合體投資承建、位于仰光的總計約90萬千瓦的快裝發(fā)電站于疫情期間并網(wǎng)發(fā)電，得到緬政府對中資企業(yè)排除萬難、盡力履約的高度肯定，有力地緩解了緬旱季用電緊張局面，也為緬統(tǒng)籌疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了充足電力保障。

2021年2月1日以來，緬甸政局突變，當前中資企業(yè)在緬經(jīng)營面對重大考驗。

7、菲律賓

在菲中資企業(yè)勇當復(fù)工復(fù)產(chǎn)“領(lǐng)頭羊”，他們從未因疫情離棄菲，反而加快與菲合作的步伐，中方參與的“大建特建”項目穩(wěn)中有進。2020年前11個月，中國對菲非金融類直接投資同比增長了263%，多個大型投資項目還在加緊推進，包括預(yù)計分別投資70億美元和35億美元的中國電信在菲電信三牌項目和重慶攀華綜合鋼廠項目。在菲中資企業(yè)多措并舉確保員工“零感染”，為菲提供的就業(yè)崗位不降反增。據(jù)不完全統(tǒng)計，在菲中資企業(yè)已為菲提供接近10萬個工作崗位，為數(shù)萬個菲家庭撐起安穩(wěn)生活的保護傘。

菲律賓人民幣清算銀行啟動。2021年1月16日，由中國銀行馬尼拉分行經(jīng)營的菲律賓人民幣清算銀行正式開業(yè)。菲律賓是東南亞人民幣增長最快的市場之一。2020年6月，環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)顯示，菲律賓人民幣結(jié)算量增長率居該區(qū)域第一，領(lǐng)先于新加坡、印度尼西亞和馬來西亞等國家。2020年菲律賓人民幣結(jié)算總量為4470億元，同比2019年的1910億元增長133.8%。菲律賓人民幣清算行可以直接接入在中國人民銀行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)下運行的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施——人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS系統(tǒng)），處理匯款需經(jīng)過的跨境賬戶少，中間費用低，方便在菲企業(yè)和個人更加高效優(yōu)惠使用人民幣，有利于推動中菲貿(mào)易投資中更多使用本幣結(jié)算，促進雙邊貿(mào)易投資便利化。此外，通過深化與當?shù)亟鹑跈C構(gòu)合作，菲律賓人民幣清算行將發(fā)揮良好示范效應(yīng)，帶動更多本地銀行開展人民幣匯款、兌換、結(jié)算等業(yè)務(wù)，為共建菲律賓人民幣市場發(fā)揮積極作用。

8、新加坡

2020年是中新建交30周年，兩國關(guān)系保持強勁發(fā)展勢頭。重慶戰(zhàn)略性互聯(lián)互通、蘇州工業(yè)園、深圳智慧城市、廣州知識城等重點合作項目繼續(xù)順利推進。連接中新的“陸海新通道”為在疫情中保障兩國供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在新加坡抗疫關(guān)鍵時刻，重慶的水果和其他食品物資通過“陸海新通道”鐵海聯(lián)運冷鏈物流運到新加坡，成為雙方保障供應(yīng)鏈努力的一個縮影。截至2020年5月，國際鐵海聯(lián)運班列累計開行1892班，運輸9.5萬標箱，累計貨值123.3億元?！瓣懞Ｐ峦ǖ馈闭诔蔀檫B接“一帶”與“一路”、提升區(qū)域聯(lián)通的重要樞紐。

盡管疫情給經(jīng)貿(mào)項目合作帶來不少制約，但中新投資合作“逆勢上揚”，展現(xiàn)了較強韌性。2020年，在中國對東盟國家直接投資中和東盟國家對華實際投資中，新加坡都位于第一位。新加坡為了滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員往來需要，中新兩國經(jīng)過密集磋商，于6月初正式開啟了“快捷通道”。新加坡成為東盟第一個與中國建立“快捷通道”的國家，“快捷通道”也成為疫情形勢下兩國保障務(wù)實合作的代名詞。

2020年6月，新加坡與深圳簽署八份諒解備忘錄，推動兩地成為推動本區(qū)域數(shù)碼經(jīng)濟發(fā)展的“共同引擎”，為新深智慧城市合作邁出重要一步。

2020年12月8日，中國和新加坡宣布啟動中新自貿(mào)協(xié)定升級后續(xù)談判。雙方將基于負面清單模式開展自貿(mào)協(xié)定項下服務(wù)和投資自由化相關(guān)后續(xù)談判，以期進一步提升兩國貿(mào)易和投資自由化便利化水平。在新冠疫情背景下，此舉釋放了兩國通過加強經(jīng)貿(mào)合作深化互利關(guān)系、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進經(jīng)濟增長的積極信號。

9、泰國

2020年，中泰雙邊貿(mào)易逆勢增長7.5%；在東盟十個國家對華實際投資中泰國位于第二位；泰國是中國在東盟前三大工程承包市場中的第二位。前三季度中國申請?zhí)﹪顿Y促進項目129個，對泰投資達212億泰銖，雙方成功簽署鐵路合作2-3合同，在5G、電商、疫苗等領(lǐng)域合作不斷提速。

10、越南

2020年，中越經(jīng)貿(mào)合作逆勢增長，充分體現(xiàn)了雙方堅實的合作基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。中國—東盟互為最大貿(mào)易伙伴，其中越南是中國在東盟的最大貿(mào)易伙伴。2020年，中國與越南貿(mào)易額近2000億美元，逆勢增長18.7%，占同期中國—東盟貿(mào)易總額近30%。中國繼續(xù)是越南最大貿(mào)易伙伴、最大進口市場和第二大出口市場；越南成為中國第6大貿(mào)易伙伴（排位上升了2位）、中國第8大進口市場和第5大出口市場。中越貿(mào)易增長的主要行業(yè)是加工制造業(yè)產(chǎn)品（370.7億美元，增長20.06%）和建材產(chǎn)品（31.2億美元，增長104.09%）等。

2020年，中國在越南投資額達24.6億美元，雖然同比下降了40%，但仍然在越南投資的112個國家和地區(qū)中排在前三位。截至2020年12月，中國對越投資居越外來投資的第七位，在越南各省都有來自中國的直接投資，主要集中在沿海省份以及人口稠密、勞動力多、基礎(chǔ)設(shè)施良好、貨物進出口便捷、兩國來往方便的城市。近年來，中國企業(yè)對越南的直接投資具有一定程度上的訂單轉(zhuǎn)移性質(zhì)，以規(guī)避有的發(fā)達國家的對華貿(mào)易壁壘。

2020年12月12日，京津冀地區(qū)首列正式開行的“中國—東盟多式聯(lián)運國際班列”從河北保定京津保國際智慧港發(fā)車，沿京廣、滬昆鐵路到達昆明，經(jīng)云南自貿(mào)區(qū)紅河片區(qū)，在中國河口口岸出境，入境越南老街口岸，線路全長約5000多公里，全程運行80小時左右，比公路貨車運輸少了近30小時。

2021年1月15日，首班從越南始發(fā)的中歐班列（鄭州）共搭載23組集裝箱抵達鄭州鐵路集裝箱中心站，這標志著中歐班列（鄭州）越南河內(nèi)—德國漢堡的過境中轉(zhuǎn)班列順利開通。此次發(fā)車的班列貨物種類主要包括越南電子類產(chǎn)品，總貨重178.2噸，總貨值797萬美元。

企業(yè)走進東盟發(fā)展的有關(guān)建議

1、中資企業(yè)走進東盟，與東盟企業(yè)合作，需要考慮自身的短期利益，更需要考慮長期的發(fā)展利益，從長計議，行穩(wěn)致遠，不能只圖一時之利。建議當前中國企業(yè)多支持東盟國家抗疫，將會為疫情結(jié)束后開發(fā)東盟國家商機構(gòu)建更加有利的條件。

2、加強走進東盟的可行性研究，了解其經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資環(huán)境、與中國關(guān)系。

選擇投資落戶的國家，需要綜合考慮多方面因素。東盟由10個國家分別有不同的情況，中國企業(yè)選擇在東盟國家投資需要綜合考慮一系列因素，包括：政局社會穩(wěn)定情況，該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政策、稅收政策、金融政策、土地政策、用工政策、勞工薪資水平、勞動力素質(zhì)、廠租費用、基礎(chǔ)設(shè)施條件、所在國市場容量、是否享有一些發(fā)達國家予以的貿(mào)易優(yōu)惠政策、與他國實施自由貿(mào)易協(xié)議情況，以及與中國關(guān)系、當?shù)貙θA民意基礎(chǔ)等。

3、可借助使館、當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會和銀行，找準合作伙伴。

4、遵紀守法，合規(guī)經(jīng)營管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量。

5、利用好可靠的專業(yè)機構(gòu)（律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等）。

6、實施本土化經(jīng)營。

7、入鄉(xiāng)隨俗，顧及當?shù)孛癖娦膽B(tài)，惠及當?shù)孛裆?

8、配套走出去，抱團發(fā)展，不要自相殘殺。

9、與當?shù)孛襟w、非政府組織、行業(yè)協(xié)會等搞好關(guān)系。

10、2021年是中國－東盟可持續(xù)發(fā)展合作年。積極參與和擴大貿(mào)易投資、加大互聯(lián)互通、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、加強生態(tài)環(huán)境保護、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、減貧、勞動力技能提高、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等領(lǐng)域更緊密的合作，并在構(gòu)建中國－東盟藍色經(jīng)濟伙伴關(guān)系中體現(xiàn)企業(yè)作為，加強雙方海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新等合作。

（來源：中國-東盟商務(wù)理事會）
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