柬埔寨蘊藏海量商機？不可不看的五步掘金建議

柬埔寨貨幣為瑞爾。1993年，柬埔寨政府通過并實施《外匯法》，規(guī)定匯率由市場調(diào)節(jié)。美元被允許在市場上流通。美元成為柬埔寨社會的主要交換媒介，流通量占市場貨幣流通總量的85%以上。近五年來，匯率基本穩(wěn)定在4000瑞爾左右兌1美元的水平。人民幣與瑞爾不可直接兌換，與瑞爾進行結(jié)算需以美元搭橋。

外匯管理

根據(jù)柬埔寨《外匯法》規(guī)定：允許居民自由持有外匯。通過授權(quán)銀行進行的外匯業(yè)務(wù)不受管制，但單筆轉(zhuǎn)賬金額在1萬美元（含）以上的，授權(quán)銀行應(yīng)向國家銀行報告。只要在柬埔寨商業(yè)主管部門注冊的企業(yè)均可開立外匯賬戶。

金融機構(gòu)

柬埔寨銀行體系由國家銀行和商業(yè)銀行構(gòu)成。柬埔寨的銀行業(yè)監(jiān)管采用的是單一監(jiān)管體系，國家銀行為其監(jiān)管機構(gòu)。柬埔寨中央銀行對本國和外資商業(yè)銀行實行統(tǒng)一標準，在機構(gòu)設(shè)立、資本金要求、準備金等方面均未區(qū)分本資及外資。柬埔寨政府實施的寬松外匯政策，使外資商業(yè)銀行獲得了較快的發(fā)展。

融資條件

柬埔寨商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍相對較窄，盡管能夠提供海外資本劃撥、信用證開立及外匯服務(wù)，但是提供不動產(chǎn)抵押、貸款等服務(wù)仍很困難，且借款期限較短，利率較高。目前人民幣在柬埔寨不能自由流通，中資企業(yè)不能使用人民幣在柬埔寨開展跨境貿(mào)易和投資合作。

（三）對外貿(mào)易的主要法規(guī)及準入規(guī)定

為了協(xié)調(diào)投資者在柬埔寨投資，以及改善投資環(huán)境，柬埔寨最近采取了嚴格的改革措施。

這些措施包括促進貿(mào)易便利化，改善對投資的法律框架，繼續(xù)深度政府部門改革，以確保柬埔寨能夠改善投資環(huán)境，增強競爭能力和促進強勁的經(jīng)濟多樣化。

投資優(yōu)勢

進口無需許可證。柬埔寨商業(yè)部負責(zé)出口審批手續(xù)。部分產(chǎn)品需要獲得相關(guān)政府部門特別出口授權(quán)或許可后方可出口。在多數(shù)情況下，進口貨物無需許可證。

出口商品不限制含量及原產(chǎn)地。柬埔寨目前無當?shù)睾恳?，即不限制使用進口原材料、零部件（對健康、環(huán)境或社會有害的原材料、零部件除外）。

免稅進口

根據(jù)投資法修正法，由柬埔寨投資委員會批準的出口型合格投資項目可免稅進口生產(chǎn)設(shè)備、建筑材料、原材料和生產(chǎn)投入附件。為取得生產(chǎn)用原材料免稅進口批件，進口公司應(yīng)每年向柬埔寨投資委員會申報擬進口材料的數(shù)量和價值。

低關(guān)稅

除天然橡膠、寶石、半成品或成品木材、海產(chǎn)品、沙石等5類產(chǎn)品外，一般出口貨物不需繳納關(guān)稅。所有貨物在進入柬埔寨時均應(yīng)繳納進口稅，投資法或其他特殊法規(guī)規(guī)定享受免稅待遇的除外。進口關(guān)稅主要由四種匯率組成：7%、15%、35% 和50%。

在東盟自由貿(mào)易協(xié)定的共同有效關(guān)稅體制下，從東盟其他成員國進口、滿足原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的產(chǎn)品可享受較低的關(guān)稅稅率或零關(guān)稅。根據(jù)中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定，可享受進口零關(guān)稅或較低的關(guān)稅稅率。

稅收優(yōu)惠

企業(yè)投資后可享受3-8年的免稅期（經(jīng)濟特區(qū)最長可達9年），免稅期后按稅法交納稅率為9%的利潤稅。利潤用于再投資，免征利潤稅；分配紅利不征稅。

東盟零關(guān)稅

在東盟自由貿(mào)易協(xié)定的共同有效關(guān)稅體制下，從東盟其他成員國進口、滿足原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定的產(chǎn)品可享受較低的關(guān)稅稅率或零關(guān)稅。根據(jù)中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定，可享受進口零關(guān)稅或較低的關(guān)稅稅率。

歐美普惠制

美國、歐盟、日本等28個國家/地區(qū)給予柬埔寨的普惠制待遇(GSP)；對于自柬埔寨進口紡織服裝產(chǎn)品，美國給予較寬松的配額和減免征收進口關(guān)稅，歐盟不設(shè)限制，加拿大給予免征進口關(guān)稅等優(yōu)惠。

中柬貿(mào)易發(fā)展前景：命運共同體

自1958年7月建交以來，中柬兩國雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)發(fā)展。中國是柬第一大貿(mào)易伙伴和第一大進口來源地，是柬最大的外資來源國和最大的外來援助國。2010年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)的全面建成，進一步為中柬經(jīng)貿(mào)合作開辟了更加寬廣和暢通的渠道，提供了更多的機會。近年來，雙邊貿(mào)易呈持續(xù)增長態(tài)勢。

2019年，中國和柬埔寨兩國之間的經(jīng)貿(mào)合作有了實質(zhì)性的進展，中柬雙邊貿(mào)易額達到94.3億美元，同比上年增長27.7%。柬中自貿(mào)協(xié)定有望在2020年底簽訂，柬埔寨預(yù)計對華出口將增長約20％，雙邊貿(mào)易投資也將更自由、便利。

知己知彼，欲要打開柬埔寨外貿(mào)大門，可以從以下五點建議著手：

（一）了解柬埔寨對中國內(nèi)地企業(yè)投資合作的保護政策

隨著中柬雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)模也在不斷的擴大，更是簽訂了一系列投資保護協(xié)議，可中國內(nèi)地企業(yè)在柬埔寨投資可以得到更好的保護。

自1996年起，中柬雙邊簽署如《中柬貿(mào)易協(xié)定》、《中柬經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定》、《中柬經(jīng)濟文化合作協(xié)定》等多項貿(mào)易協(xié)定，覆蓋“一帶一路”倡議合作、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作、經(jīng)濟技術(shù)合作、電子商務(wù)等廣泛領(lǐng)域，也將進一步開放雙邊貿(mào)易、促進投資。

（二）恰當處理與柬埔寨當?shù)仃P(guān)系

處理好與政府的關(guān)系

柬埔寨實行君主立憲制，議會和政府相互作用、相互協(xié)調(diào)和相互制約。建立積極和諧的公共關(guān)系分為以下四點。

了解中央政府部門、議會的職權(quán)和相互關(guān)系，了解他們的職責(zé)和所關(guān)注的政治經(jīng)濟焦點、熱點問題。

要關(guān)注柬埔寨政府最新的政策走向

與對經(jīng)貿(mào)事務(wù)有影響力的政府部門官員和國會議員保持溝通，不定期報告公司發(fā)展動態(tài)和對當?shù)亟?jīng)濟社會所做貢獻，同時及時反映企業(yè)發(fā)展中遇到的問題和困難。

對企業(yè)可能在當?shù)禺a(chǎn)生重大影響的事務(wù)，要聽取當?shù)卣嘘P(guān)部門的意見，取得政府部門的支持。

妥善處理與工會的關(guān)系

在柬埔寨的中資企業(yè)要實現(xiàn)合理控制工薪成本，減少勞資摩擦，維護企業(yè)的正常經(jīng)營，就必須學(xué)會妥善處理與當?shù)毓年P(guān)系。

全面了解柬埔寨《勞工法》，熟悉當?shù)毓M織的發(fā)展狀況、制度規(guī)章和運行模式。根據(jù)法律規(guī)定，無論勞工及雇主均有權(quán)不需預(yù)先核準，自主組建專業(yè)組織。禁止組建雇主及勞工同為會員的行業(yè)工會。工人的罷工權(quán)和雇主的閉廠權(quán)受法律保護。

要嚴格遵守柬埔寨關(guān)于在雇傭、解聘、工資、休假等方面的規(guī)定，依法簽訂雇傭合同，對員工進行必要的技能培訓(xùn)，按時足額發(fā)放員工工資，保障工人休假權(quán)利。解除雇傭合同應(yīng)按規(guī)定提前通知員工，并支付解雇補償金。

在柬埔寨，工會活動受國內(nèi)法律的保護，活動較為活躍。因此，為了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，企業(yè)應(yīng)設(shè)法加強溝通、爭取理解、積極引導(dǎo)，盡量化解企業(yè)與工會矛盾，避免罷工，以防止因勞資糾紛、罷工示威等給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟損失。

密切與當?shù)厝说年P(guān)系

要了解柬埔寨文化和與之相隨的文化禁忌和文化敏感問題，學(xué)習(xí)一些日常的柬埔寨語，這是中國企業(yè)能夠建立與當?shù)鼐用窳己藐P(guān)系的關(guān)鍵因素。

為順應(yīng)柬埔寨政府的技術(shù)人才本地化戰(zhàn)略，中國企業(yè)可多聘用柬埔寨籍員工，并加大對其專業(yè)技能的培訓(xùn)力度，增加當?shù)鼐蜆I(yè)。

柬埔寨的節(jié)假日比較多，民眾也很重視傳統(tǒng)節(jié)日。為更好地拉近與當?shù)鼐用竦木嚯x，企業(yè)可以投入一定的人力和資源參與這些傳統(tǒng)節(jié)日的活動。

（三）尊重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣

尊重當?shù)刈诮绦叛?。在柬埔寨，佛教為國教（屬小乘佛教）?5%以上人口篤信佛教。佛寺遍及全國，不但是宗教活動中心，也是地方教育和藏書場所，在整個社會生活中起重要作用。僧王和僧侶的社會地位很高，受到人們尊重。

注意禮儀。最普通的禮節(jié)是合十禮，即雙手合掌立于胸前，指尖高度視對方身份高低而定，對國王、王室成員、僧侶還要行下蹲或跪拜禮。在社交場合也流行握手禮，但男女間仍以行合十禮為宜。握手或遞東西時須用右手，不宜用左手。進佛寺和王宮參觀或拜佛時要衣著端莊整潔，免冠脫鞋。不要用手去摸他人的頭部，更不要用腳指任何人或物，特別是腳底不要直沖著佛像。

（四）掌握與執(zhí)法人員溝通之道

警察、工商、稅務(wù)、海關(guān)、勞動及其他執(zhí)法部門是維護柬埔寨社會秩序的國家行政力量。對轄區(qū)內(nèi)居民和外國人查驗身份證件、詢問相關(guān)事項以及搜查廠房或工地，是柬埔寨執(zhí)法者的職責(zé)，中資企業(yè)相關(guān)人員要學(xué)會與這些執(zhí)法者打交道，積極配合他們執(zhí)行公務(wù)。

中資企業(yè)要建立健全依法經(jīng)商的管理制度，聘請律師對員工進行普法教育，讓員工了解在柬埔寨工作生活必備的法律常識和應(yīng)對措施，做到知法守法，合理應(yīng)對。

中方人員出門要隨身攜帶身份證件、工作證件或臨時居住證明。營業(yè)執(zhí)照、納稅清單等重要文件資料要妥善保管。

遇有執(zhí)法人員檢查身份證件和工作證件時，中方人員要禮貌地出示自己的證件，回答警察的問題；如果沒有攜帶證件也不要懼怕，不要躲避，更不要逃跑，而要說明身份，或者寫出聯(lián)系電話，讓公司派人聯(lián)絡(luò)。

遇到執(zhí)法人員搜查公司或住所，應(yīng)要求其出示證件和搜查證明，并要求與中資企業(yè)律師取得聯(lián)系，同時報告中國駐柬埔寨使館。遇有證件或財物被執(zhí)法人員沒收的情況發(fā)生，應(yīng)要求執(zhí)法人員出具沒收證件或財物的清單作為證據(jù)，并記下執(zhí)法人員的警號和車號，同時要求執(zhí)法人員保護企業(yè)的商業(yè)秘密；交罰款時需向警察索要罰款單據(jù)。

遇有執(zhí)法人員對中方人員或企業(yè)不公正待遇，中資企業(yè)人員不要與執(zhí)法者發(fā)生正面沖突，更不能觸犯法律，而是要理性應(yīng)對，做到有理、有利、有節(jié)，可通過律師進行處理，捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。如遇緊急情況還應(yīng)及時報告中國駐柬埔寨使館。

（五）在柬埔寨遇到困難怎么辦

尋求法律保護

中國企業(yè)赴柬埔寨投資，不僅要依法注冊、依法經(jīng)營，而且必要時還應(yīng)通過法律手段解決糾紛，捍衛(wèi)自己的權(quán)益；

中國企業(yè)應(yīng)該聘請當?shù)芈蓭熖幚砥髽I(yè)的法律事務(wù)，一旦涉及經(jīng)濟糾紛，可以借助律師的力量尋求法律途徑解決，保護自身利益。

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