海關(guān)監(jiān)管模式的改變“0139”廢止引發(fā)跨境物流市場(chǎng)變局

?從上上周末開始，陸續(xù)收到了不少運(yùn)作香港渠道的快遞公司漲價(jià)的消息。給出的漲價(jià)理由都是報(bào)關(guān)方式變動(dòng)，價(jià)格上漲。漲價(jià)的幅度普遍在1塊錢左右。

所謂的通關(guān)方式變動(dòng)導(dǎo)致價(jià)格上漲，說的更確切點(diǎn)其實(shí)就是中港運(yùn)輸段的報(bào)關(guān)費(fèi)成本上漲了。這次的漲價(jià)風(fēng)波源于7月27日海關(guān)總署的一則公告。

海關(guān)總署公告2017年第34號(hào)

(關(guān)于廢止海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告)

旅游商品小額貿(mào)易的相關(guān)政策已取消，為規(guī)范海關(guān)管理和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，決定廢止海關(guān)監(jiān)管方式代碼“0139”，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)公告如下：

廢止海關(guān)監(jiān)管方式代碼“0139”，全稱“用于旅游者5萬美元以下的出口小批量訂貨”，簡(jiǎn)稱“旅游購(gòu)物商品”。旅游購(gòu)物商品是指境外旅游者用自帶外匯購(gòu)買的或者委托境內(nèi)企業(yè)托運(yùn)出境5萬美元以下的旅游商品或小批量訂貨。

上述規(guī)定自2017年8月1日起實(shí)施。

特此公告

海關(guān)總署

2017年7月27日

此次廢止“0139“旅游購(gòu)物商品監(jiān)管方式之所以會(huì)引發(fā)香港物流渠道商的漲價(jià)，還得先從“0139”監(jiān)管模式本身說起。我們先看看它都有哪些特點(diǎn)：

1、 外國(guó)旅游者或外商采購(gòu)貨值在5萬美元以下(含5萬美元);

2、 以貨物運(yùn)輸方式出口的小批量訂單;

3、 海關(guān)采取簡(jiǎn)化歸類，便利通關(guān)的操作模式。

“小批量訂單、簡(jiǎn)化歸類、便利通關(guān)”讓我們首先想到的貨物類型就是批發(fā)市場(chǎng)的雜貨以及四大快遞的包裹和出口跨境電商小包裹。這一類的貨物由于票數(shù)多、品名繁雜是無法通過普通的一般貿(mào)易報(bào)關(guān)方式出口的。大多都是要通過快件報(bào)關(guān)方式或者郵政類的通關(guān)途徑出運(yùn)到香港。

由于快件報(bào)關(guān)很多都需要在專門的快件監(jiān)管中心封關(guān)。郵政類報(bào)關(guān)的也是要去到相應(yīng)的郵政監(jiān)管中心完成封關(guān)的動(dòng)作。這一方面勢(shì)必會(huì)增加通關(guān)的成本，同時(shí)也會(huì)拉長(zhǎng)貨物到達(dá)香港的整個(gè)流程的通關(guān)時(shí)間。

那么有沒有比以上兩種途徑更省事的通關(guān)方式呢?

那就是剛剛被海關(guān)總署廢止的“0139”旅游購(gòu)物商品監(jiān)管方式。目前的快遞類、電商類、專線類、小包類貨物大多都是通過“0139”的報(bào)關(guān)模式用整車報(bào)大單的方式直接在口岸就地完成申報(bào)后通關(guān)到香港。速度快的話從裝車去關(guān)口申報(bào)再到香港，整個(gè)流程三個(gè)小時(shí)左右就搞掂了。

那么“0139”旅游購(gòu)物商品監(jiān)管方式被廢除的同時(shí)，很多人會(huì)說海關(guān)不是又推出了“1039”市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易監(jiān)管方式來作為替代嗎?路子不是還是有的嗎?

我們先來看看什么叫做“1039”市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式：

所謂“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式，是指由符合條件的經(jīng)營(yíng)者在國(guó)家商務(wù)主管部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)的、單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬(含15萬)美元以下、并在采購(gòu)地辦理出口商品通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。

主要特點(diǎn)歸納如下：

1、 在經(jīng)國(guó)家商務(wù)主管部門認(rèn)定的市場(chǎng)集聚區(qū)內(nèi)采購(gòu)的;

2、 采購(gòu)地辦理出口;

3、 稅務(wù)部門對(duì)市場(chǎng)實(shí)行增值稅免稅;

4、 外匯管理部門采用人民幣結(jié)算;

5、 單票報(bào)關(guān)單商品貨值15萬(含15萬)美元以下。

“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式對(duì)比此前的“旅游購(gòu)物”貿(mào)易方式最大不同是：“旅游購(gòu)物”單票報(bào)關(guān)單貨值不能超過5萬美元，而“市場(chǎng)采購(gòu)”放寬到最高不超過15萬美元。同時(shí)稅務(wù)部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口的貨物，實(shí)行增值稅免稅;外匯管理部門允許市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易采用人民幣結(jié)算。

以上這些說直白了就是希望類似于廣州或者義烏這種批發(fā)市場(chǎng)集中的區(qū)域內(nèi)的小額貿(mào)易的資金進(jìn)出合法化，能夠正常納入外匯的監(jiān)管。同時(shí)也完善了整個(gè)稅務(wù)鏈條閉環(huán)，也便于國(guó)家準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)外貿(mào)出口的真實(shí)數(shù)據(jù)。

和之前的“旅游購(gòu)物“貿(mào)易方式相比，“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式是有特定區(qū)域限制的。目前經(jīng)國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)試點(diǎn)的區(qū)域一共只有8個(gè)。分別是：義烏小商品城、江蘇海門疊石橋國(guó)際家紡城、浙江海寧皮革城、江蘇常熟服裝城、廣州花都皮革皮具市場(chǎng)、山東臨沂商城工程物資市場(chǎng)、湖北武漢漢口北國(guó)際商品交易中心、河北省白溝箱包市場(chǎng)。

那么問題來了，除了這8個(gè)試點(diǎn)區(qū)域以外的其它口岸目前并沒有全面實(shí)行“市場(chǎng)采購(gòu)”的貿(mào)易監(jiān)管方式。那就意味著想要通過“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易監(jiān)管模式在短期內(nèi)是無法完全平復(fù)“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易監(jiān)管方式廢止所產(chǎn)生的市場(chǎng)動(dòng)蕩的。

眼下各類快件監(jiān)管中心、郵政監(jiān)管中心將會(huì)迎來一波短線行情。過港成本短期內(nèi)有所上漲屬于正常。但從國(guó)家鼓勵(lì)出口的層面來說，簡(jiǎn)化通關(guān)流程，降低出口企業(yè)負(fù)擔(dān)仍是基本共識(shí)。短期的陣痛期過后又會(huì)是一個(gè)出口的蜜月期。