焦灼~最嚴(yán)奶粉新政，保稅區(qū)進(jìn)口奶粉或納入監(jiān)管范圍？

《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》據(jù)說(shuō)堪稱(chēng)史上最嚴(yán)新政
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《辦法》的二級(jí)文件和相關(guān)配套細(xì)則已基本成型，不久就會(huì)被公布并征求意見(jiàn)?？瓤瓤葉注意啦~有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家已經(jīng)關(guān)注奶粉跨境購(gòu)或存監(jiān)管的“灰色地帶”，已在研究新的監(jiān)管方案。
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《辦法》具體的實(shí)施時(shí)間安排如下，2016年10月1日是企業(yè)的品牌和配方開(kāi)始注冊(cè)的時(shí)間，企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品和現(xiàn)有品牌的注冊(cè)時(shí)限是到2018年1月1日。
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《辦法》里邊二級(jí)文件和相關(guān)配套措施主要是技術(shù)性的內(nèi)容，主要針對(duì)奶粉生產(chǎn)企業(yè)等，政策調(diào)整期限也會(huì)很快公布。
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近年來(lái)，隨著一批跨境電商網(wǎng)站的興起，嬰幼兒奶粉跨境購(gòu)增長(zhǎng)迅速，當(dāng)前跨境購(gòu)主要有三種模式，包括早期的海外代購(gòu)如淘寶代購(gòu)等，通過(guò)境外線(xiàn)上購(gòu)物海淘，以及跨境電商，如天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)等。

跨境電商平臺(tái)上，所售奶粉多數(shù)以進(jìn)口產(chǎn)品為主，且版本眾多，比如僅愛(ài)他美品牌就分為德版、澳版和授權(quán)行貨，產(chǎn)品均從自營(yíng)保稅區(qū)發(fā)貨。

雖然有監(jiān)管，但跨境購(gòu)一直被認(rèn)為是貼牌奶粉甚至“假洋鬼子”奶粉的重要銷(xiāo)售渠道。在中國(guó)認(rèn)監(jiān)委公布的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)名單中，目前獲得認(rèn)證的奶粉生產(chǎn)企業(yè)共有73家，但是，通過(guò)跨境購(gòu)進(jìn)入中國(guó)的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉品牌有近千個(gè)。

業(yè)內(nèi)擔(dān)心的是，本來(lái)在實(shí)施配方注冊(cè)制之后，未通過(guò)配方注冊(cè)的嬰幼兒奶粉將不能在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售，但是在跨境購(gòu)模式下，這些未注冊(cè)奶粉通過(guò)海淘、代購(gòu)或通過(guò)跨境電商網(wǎng)站，通過(guò)商戶(hù)利用購(gòu)買(mǎi)身份證號(hào)刷單的形式卻能變相進(jìn)入國(guó)內(nèi)。
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參與跨境購(gòu)監(jiān)管討論的專(zhuān)家爆出內(nèi)容：目前正在討論如何將整個(gè)跨境購(gòu)?fù)耆{入到線(xiàn)下監(jiān)管體系范圍之內(nèi)，國(guó)內(nèi)保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)批量進(jìn)口的奶粉將納入監(jiān)管范圍。而對(duì)于部分保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)在境外的情況，有關(guān)部門(mén)也已經(jīng)意識(shí)到存在漏洞，正在研究如何堵漏。目前海淘、代購(gòu)等C2C的消費(fèi)者個(gè)人購(gòu)買(mǎi)行為無(wú)法約束，但可以對(duì)其購(gòu)買(mǎi)來(lái)源進(jìn)行控制，未來(lái)將出臺(tái)的《電子商務(wù)法》中，可能將承載交易的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者納入監(jiān)管，并配合嬰幼兒奶粉配方注冊(cè)制，加強(qiáng)監(jiān)管的力度。
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最新海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)對(duì)進(jìn)口奶粉需求旺盛。今年1-6月，我國(guó)進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉9.45萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.1%，價(jià)值12.96億美元。
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注冊(cè)制落實(shí)后，跨境購(gòu)市場(chǎng)將突出“大電商+大品牌奶粉”的形勢(shì)，海外貼牌和中小品牌被清除出市場(chǎng)。