網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)啥樣子

近日，在剛剛結(jié)束的2014中國電子商務(wù)博覽會上，浙江杭州市委常委佟桂莉透露，杭州將向國家申報(bào)中國杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)，真正促進(jìn)跨境電子商務(wù)的自由化、便利化、規(guī)劃化的發(fā)展。該方向也被業(yè)界視作擴(kuò)大上海自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新模式。

事實(shí)上，這已不是這座誕生阿里巴巴的城市第一次流露出要建網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)的雄心。早在今年4月，就有消息傳出，杭州正積極申報(bào)“中國(杭州)網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”，全面深化與阿里巴巴集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，打造國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

如今，跨境電子貿(mào)易是外貿(mào)新的增長點(diǎn)，是外貿(mào)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的必然需要。然而目前跨境電子貿(mào)易的配套服務(wù)設(shè)施卻遠(yuǎn)落后于電商本身的發(fā)展，無法與國際接軌。杭州緊靠上海，有著較好的地理優(yōu)勢，一旦建立網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)，可以爭取更多的政策扶持，制定更好的配套設(shè)施，并形成模版，迅速地復(fù)制到上?；蚱渌鞘??！皬?fù)旦大學(xué)全球投資與貿(mào)易研究中心主任袁堂軍在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)說。

杭州領(lǐng)跑

中國的電商行業(yè)之發(fā)展迅速有目共睹，前不久，阿里巴巴、京東等本土電商接連在美國上市更讓世界看到了中國電商的力量。

在金融危機(jī)的背景下，中國的外貿(mào)增長受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而跨境電子貿(mào)易帶來了新的機(jī)遇，中國政府也顯然敏銳地察覺到了這一點(diǎn)。早在2012年，海關(guān)總署就召開了跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作啟動部署會，全面啟動了跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作。至今，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州5所城市首批試點(diǎn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)。

根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國海外代購市場交易規(guī)模超過700億元，國內(nèi)消費(fèi)者“海淘”消費(fèi)規(guī)模同比成倍增長，遠(yuǎn)高于國內(nèi)網(wǎng)購增長速度?！翱缇畴娮淤Q(mào)易”這塊肥田也被許多城市。

就在杭州透露將向國家申報(bào)中國杭州網(wǎng)上自由貿(mào)易區(qū)，真正促進(jìn)跨境電子商務(wù)的自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展的同時(shí)，國內(nèi)多個(gè)城市也正在試圖搶占跨境電子商務(wù)的戰(zhàn)略要地。業(yè)界預(yù)測，隨著多個(gè)城市加入“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”試點(diǎn)競爭，將進(jìn)一步刺激中國的進(jìn)口網(wǎng)購(海淘)市場，年交易規(guī)模將超過1200億元。

然而即使競爭激烈，杭州卻已領(lǐng)先一步。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)最先落地杭州的可能性最大。

“與其說會選擇杭州，不如說是杭州自身的努力。”袁堂軍認(rèn)為，雖然杭州方面的網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)方案目前還處在規(guī)劃階段，但這個(gè)構(gòu)想也許是目前各地上報(bào)的自貿(mào)區(qū)方案中最具有前瞻性與戰(zhàn)略意義的一個(gè)。事實(shí)上，杭州在電子貿(mào)易領(lǐng)域一直都保持著快速的反應(yīng)。2013年，中國首個(gè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園在杭州開園。產(chǎn)業(yè)園位于杭州下城區(qū)石橋路長城街南側(cè)，交通便利、地理位置優(yōu)越。園區(qū)總建筑面積近4萬平方米，除海關(guān)工作人員現(xiàn)場辦公內(nèi)，還設(shè)有海關(guān)報(bào)關(guān)服務(wù)大廳、通關(guān)流水線、公共服務(wù)中心、信息發(fā)布中心等配套齊全的設(shè)施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、國檢、國稅、外管、電商企業(yè)、物流企業(yè)等之間的流程優(yōu)化，園內(nèi)企業(yè)將享受“先行先試”的政策紅利，同時(shí)擁有一條龍式的便捷服務(wù)。阿里巴巴、全麥、創(chuàng)夢谷、順豐、圓通、探驪、郵政EMS等企業(yè)都已入駐跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，已然形成了產(chǎn)業(yè)集群。

2014年，為有效控制電商快遞物品風(fēng)險(xiǎn)，支持杭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展，檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定對電子商務(wù)出口產(chǎn)品實(shí)施分類管理。即對有特殊檢疫要求或法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止寄遞的物品，和國家實(shí)施許可管理的產(chǎn)品進(jìn)行特殊監(jiān)管，在全國率先實(shí)施了出境電商交易商品《負(fù)面清單》制度（以下簡稱《負(fù)面清單》）。目前，《負(fù)面清單》已對電商企業(yè)發(fā)布，并將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

此外，杭州還有近鄰上海的地緣優(yōu)勢。借著上海自貿(mào)區(qū)的東風(fēng)，今年4月，杭州就出臺了《關(guān)于杭州接軌中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的意見》?！兑庖姟诽岢?，率先探索形成出口和進(jìn)口小額貨物貿(mào)易電子商務(wù)“通關(guān)、質(zhì)檢、稅收、結(jié)匯、支付、物流”全新模式，還將探索對外資實(shí)行“準(zhǔn)入前國民待遇＋負(fù)面清單”管理模式，營造有利于投資者平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。

“杭州在很多創(chuàng)新行業(yè)都表現(xiàn)得非常好，甚至好于上海?！痹密娬f。他認(rèn)為，杭州的努力加上其自身電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)如果率先落地杭州可以說是順理成章。

潛力無限

網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)會有哪些政策優(yōu)惠，又能給電商們帶來什么好處呢？據(jù)杭州方面透露，網(wǎng)上自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)極有可能成為杭州跨境電子商務(wù)的“升級版”，包括分類的網(wǎng)上貿(mào)易、跨境網(wǎng)上貿(mào)易、網(wǎng)上金融資金的監(jiān)管、網(wǎng)上自由貿(mào)易的信用、網(wǎng)上園區(qū)的相關(guān)設(shè)置等，從而讓杭州參與全球電子商務(wù)，引領(lǐng)全球電子商務(wù)新趨勢。

毋庸置疑，跨境電子貿(mào)易已經(jīng)成為了未來競爭的制高點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去5年，中國外貿(mào)出口增長不到10%，但同期跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展強(qiáng)勁。2012年，跨境電商交易額達(dá)兩萬億元，同比增長超過了25%。此外，國內(nèi)的中小制造企業(yè)通過跨境貿(mào)易電子商務(wù)向海外直銷，其利潤可以由原先大宗采購的5%—10%提高到30%—40%。

一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者曾經(jīng)就中國制造業(yè)“芭比娃娃”的著名故事評論說，中國企業(yè)制造芭比娃娃的價(jià)值是一美元，最后在美國的沃爾瑪賣出去的價(jià)格是9.99美元。大量的差價(jià)都被中間商和零售商賺取，生產(chǎn)者和消費(fèi)者并沒有得到實(shí)惠。“如果一直做傳統(tǒng)外貿(mào)，我們擺脫不了"低端加工廠"的困境，一定要掌握終端，掌握定價(jià)權(quán)。通過跨境貿(mào)易電子商務(wù)，現(xiàn)在我們的利潤可以達(dá)到20%，是傳統(tǒng)外貿(mào)的4到5倍?！弊隽耸晖赓Q(mào)服裝加工生意的顧麗（化名）告訴《國際金融報(bào)》記者。

國家信息化專家咨詢委員會副主任楊國勛表示，電子商務(wù)本身就是重大促銷手段，具有海量商品信息庫、個(gè)性化廣告推送、智能化商品檢索、口碑聚集消費(fèi)需求、支付方式簡便多樣的優(yōu)勢，同時(shí)跨境電子商務(wù)面對的是全球200多個(gè)國家和地區(qū)，市場潛力巨大，并可以讓中間環(huán)節(jié)“直線化”，消除了暴利產(chǎn)生的土壤。

此外，袁堂軍指出，跨境電子商務(wù)的碎片化模式對人民幣這種新興的國際貨幣的發(fā)展是一件好事，可以充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)行多方面的嘗試，一些國內(nèi)已經(jīng)成熟的應(yīng)用將其國際化之后推到境外，可以少走不少彎路。還有特別重要的一點(diǎn)，不僅是中國，全世界所有國家的法規(guī)和監(jiān)管相對于電子商務(wù)的高速發(fā)展都是滯后的，特別在電子支付領(lǐng)域給各種創(chuàng)新留下了廣闊的空間，關(guān)鍵在于我們能否抓住市場、服務(wù)渠道和客戶群體等幾個(gè)要素，積極下一盤中國貨幣金融走向世界的大棋。有人說美元造就了美國，人民幣現(xiàn)在還不可能復(fù)制這樣的神話，但至少要有一個(gè)與中國經(jīng)濟(jì)總量相稱的地位，這從政治上說也關(guān)系到中國的國際形象，人民幣的地位也將確定中國在國際分工合作中所扮演的角色。

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