自貿(mào)區(qū)創(chuàng)業(yè)者故事：1年跑贏20年

已經(jīng)在外高橋一家傳統(tǒng)物流公司工作了10年的邵學(xué)初，2014年開始創(chuàng)業(yè)，在上海自貿(mào)區(qū)注冊公司是他創(chuàng)業(yè)的第一步。

基于自己多年的工作經(jīng)歷，邵學(xué)初進(jìn)入了跨境電商領(lǐng)域。今年3月，他注冊了“上海宜送信息科技有限公司”（下稱“宜送”），從事B2C的進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)?！斑@時候自貿(mào)區(qū)剛好出了金融政策，我覺得還是很有機(jī)會的。”邵學(xué)初對《第一財經(jīng)日報》記者表示。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這是高層冀望帶動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級的核心引擎之一。在上海自貿(mào)區(qū)9月29日迎來一周歲之際，“創(chuàng)業(yè)大繁榮”的新風(fēng)撲面而來，這得益于從金融開放、工商登記注冊到通關(guān)便利等方面的改革紅利。

效率高到海關(guān)“以為報錯了”

金融創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)改革的重頭戲之一，包括“一行三會”的51條金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的政策措施，以及相應(yīng)的實施細(xì)則。2014年2月中下旬，短短10天時間里，官方連續(xù)發(fā)布了包括支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)、擴(kuò)大人民幣跨境使用、放開自貿(mào)區(qū)小額外幣存款利率上限等5項金融實施細(xì)則。

而早在去年底，上海正式啟動了“跨境通”。邵學(xué)初相信，自貿(mào)區(qū)的定位與自己創(chuàng)業(yè)方向有高度的契合，業(yè)務(wù)空間極大。

目前宜送主要開展進(jìn)口代購業(yè)務(wù)，比如國內(nèi)的消費者可以在美國的電商網(wǎng)站購物后，通過宜送轉(zhuǎn)運平臺拿到商品。與海淘不同的是，通過宜送購買的貨物，均需要繳納行郵稅?！拔覀冞M(jìn)口已經(jīng)做了100多噸，大約15萬件的規(guī)模吧。”

到目前為止，邵學(xué)初對于自己的創(chuàng)業(yè)歷程，評價還很不錯，覺得業(yè)務(wù)推進(jìn)比較順利，也覺得在自貿(mào)區(qū)有很大潛力。

和邵學(xué)初一樣，在上海自貿(mào)區(qū)啟動創(chuàng)業(yè)夢想的人，并不在少數(shù)。

作為經(jīng)濟(jì)活動最基礎(chǔ)的單元，一年來，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)表現(xiàn)相當(dāng)活躍。數(shù)據(jù)顯示，區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)數(shù)量超過1.2萬家，超過原上海保稅區(qū)20年的注冊數(shù)量。

上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任朱民也說，今年1~8月份入駐的企業(yè)同比增長了10.9倍，“這也出乎了我們的預(yù)料?！?

今年9月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在上海自貿(mào)區(qū)考察時表示，希望自貿(mào)區(qū)能帶動更多的創(chuàng)業(yè)，為更多的人提供就業(yè)機(jī)會。要讓在上海自貿(mào)區(qū)注冊的企業(yè)不但站得住，而且活得好，更要贏得大未來！

李克強(qiáng)還表示，政府搞權(quán)力“瘦身”，是自身改革，就是要給市場讓出空間，激發(fā)市場活力和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱情。不能因政府管了不該管的事、實施過多審批，讓企業(yè)輸在競爭起跑線上。

比如，在商事登記制度環(huán)節(jié)，上海自貿(mào)區(qū)實施了注冊資本認(rèn)繳制、先照后證、企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”制度等，為企業(yè)在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)提供便利減少審批。外資準(zhǔn)入管理原有1000多項審批，去年實行負(fù)面清單后，減少到190項，今年又減少到139項。審批制到備案制的改革也使得企業(yè)的進(jìn)入空間越來越大。

而在實際運作環(huán)節(jié)，包括海關(guān)監(jiān)管制度、金融創(chuàng)新制度等，也都為創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供了各種可能的機(jī)會。比如，自貿(mào)區(qū)企業(yè)從賬冊備案到核銷的操作環(huán)節(jié)由34項減為10項，減少70%以上；取消了報關(guān)企業(yè)注冊登記等7項行政許可；將預(yù)歸類等5項事權(quán)讓渡給市場。

從企業(yè)反饋看，自貿(mào)區(qū)改革成效明顯。統(tǒng)計顯示，今年１~８月上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)物流成本降低10％，平均通關(guān)時間減少３~４天。自貿(mào)區(qū)海關(guān)采用智能化卡口后，集卡的通過時間由原來的6分鐘減少到45秒，目前又縮短至5秒。海關(guān)總署副署長孫毅彪說，這個提速效應(yīng)出乎意料，一開始自己都以為是報錯了。

上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易研究中心副主任陳波最近接受了幾家境外投資銀行的咨詢，他告訴本報記者，正是因為看到了自貿(mào)區(qū)里政府職能的切實轉(zhuǎn)變，了解到中國政府的改革不是喊口號的，包括高盛在內(nèi)的這幾家投行開始頻繁且集中地尋求咨詢，準(zhǔn)備進(jìn)入自貿(mào)區(qū)。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅對本報記者表示，相對而言，創(chuàng)新型的小微企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)的競爭優(yōu)勢應(yīng)該更大一些，他們向外尋找市場，也更契合全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，與自貿(mào)區(qū)的國家戰(zhàn)略也是吻合的。

首張外資營業(yè)執(zhí)照背后商機(jī)

在創(chuàng)業(yè)的激情下，創(chuàng)新的力量也在不斷加強(qiáng)。

10月8日，宜送的出口平臺即將上線，屆時將可以把大量中國的小商品通過郵政送到國外消費者手中。邵學(xué)初給自己的預(yù)期是，希望在年底實現(xiàn)2000~3000件/天的規(guī)模。

現(xiàn)在邵學(xué)初正在考慮，是不是可以把這些出口商品先集中進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，完成出口退稅后，再通過郵政渠道送到國外消費者手中?！皣鴥?nèi)很多生產(chǎn)廠家也在轉(zhuǎn)型，如果我們可以集中出口退稅，也能加速他們的轉(zhuǎn)型，但目前這項業(yè)務(wù)還不能做。”

為了節(jié)省商品件數(shù)過多形成的報關(guān)成本，一些中小型電商往往會放棄常規(guī)的貿(mào)易出口報關(guān)程序，而是將商品作為個人物品，以快件或郵寄的方式通關(guān)，因此無法享受到出口退稅的優(yōu)惠。

在進(jìn)口模式之外，上海的跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點也在準(zhǔn)備開通“一般出口模式”的跨境電子商務(wù)平臺。規(guī)模更大的“一般出口模式”更惹人關(guān)注，這也將為中小型電商或貿(mào)易商出口商品給境外消費者提供更大便利。

“一般出口模式”重點要解決的，就是以快件或郵件方式通關(guān)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)中存在的難于結(jié)匯及出口退稅等問題對出境貨物按照“清單核放+匯總申報”方式實施監(jiān)管服務(wù)。

朱民此前接受《第一財經(jīng)日報》采訪時說，要解決的貿(mào)易單證的認(rèn)可、出口退稅問題還在探索中，但已經(jīng)有了初步框架。

今年1月9日，財政部和國稅總局發(fā)布了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，對電子商務(wù)零售出口稅收政策作出明確說明。東方電子支付公司總經(jīng)理王鵬8月對本報說，正在和國稅總局積極溝通，以明確上述政策的具體操作細(xì)則?！笆欠窨梢詫崿F(xiàn)出口業(yè)務(wù)的在線退稅，這也是很多出口電商的需求?！?

大家保保險網(wǎng)CEO方玉書則在探索互聯(lián)網(wǎng)金融與自貿(mào)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作的模式。

方玉書對《第一財經(jīng)日報》記者表示，自貿(mào)區(qū)成立之初，大家保花了很大精力去研究其可能帶來的市場機(jī)會，包括如何設(shè)計交易系統(tǒng)等。當(dāng)時的判斷是，上海自貿(mào)區(qū)的一系列貿(mào)易便利化措施和產(chǎn)業(yè)開放措施，能夠帶動更多的轉(zhuǎn)口貿(mào)易增長，進(jìn)而形成一個較大的航運保險市場。

新的營商環(huán)境需求

創(chuàng)業(yè)激情也在推動更順暢、更便捷的營商環(huán)境匹配。

邵學(xué)初告訴《第一財經(jīng)日報》記者，自己很期待FT（自由貿(mào)易）賬戶的外幣業(yè)務(wù)盡快開通。因為從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，外幣結(jié)算較多，為了收款方便，邵學(xué)初在香港開立了一個境外結(jié)算賬戶，“如果FT賬戶實現(xiàn)了外幣業(yè)務(wù)功能，而且又在身邊，那就方便很多?！?

今年5月22日央行上海總部發(fā)布自貿(mào)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)實施細(xì)則和審慎管理細(xì)則時，央行上海總部副主任張新曾表示，自貿(mào)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)從本幣起步，6個月以后，央行同外匯局進(jìn)行評估，條件成熟時開展外幣業(yè)務(wù)。

9月26日舉行的新聞發(fā)布會上，上海市金融辦主任鄭楊在回答《第一財經(jīng)日報》記者提問時說，最近國家有關(guān)金融管理部門在對上海自貿(mào)區(qū)FT賬戶的本幣業(yè)務(wù)進(jìn)行評估。“我們想還是朝著本外幣一體化的賬戶體系目標(biāo)推進(jìn)?！?

到9月中旬，已經(jīng)有10家中資銀行開立了4110個FT賬戶。鄭楊說，經(jīng)過監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)這些賬戶里面的資金流動并沒有成為熱錢流入和資金套利的管道，目前還是正常的?！癋T賬戶的正常運轉(zhuǎn)，可以為下一步進(jìn)行資本項目開放的壓力測試做一些很好的準(zhǔn)備?！?

在李克強(qiáng)調(diào)研上海自貿(mào)區(qū)時，也有企業(yè)提出了類似的期望。李總理回應(yīng)稱，在考慮方案，下一步開放的關(guān)鍵在于企業(yè)和銀行的配合，讓自貿(mào)區(qū)試點真正服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)。

孫立堅說，為創(chuàng)新型小微企業(yè)營造更好的金融環(huán)境，是提高其成功概率的重要舉措，也是自貿(mào)區(qū)需要進(jìn)一步加強(qiáng)的。他建議，自貿(mào)區(qū)率先啟動創(chuàng)新型小微企業(yè)債券市場，同時推動民營金融機(jī)構(gòu)、民營銀行，更多開展小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)。

陳波說，企業(yè)應(yīng)該是自貿(mào)區(qū)制定一切政策、形成一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)。只有在企業(yè)不斷提出問題、政府不斷解決問題的互動中，自貿(mào)區(qū)的改革、創(chuàng)新才能持續(xù)向前推進(jìn)。

企業(yè)的訴求和需要也一直是自貿(mào)區(qū)關(guān)注的焦點，各項政策出臺前先在企業(yè)中廣泛調(diào)研。比如，已經(jīng)有多項監(jiān)管制度實現(xiàn)了全國復(fù)制推廣的海關(guān)創(chuàng)新，在推出政策時也大量聽取企業(yè)的意見。

邵學(xué)初說，創(chuàng)業(yè)企業(yè)希望政策更靈活，步子更快?！白再Q(mào)區(qū)在試點、在摸索中，我們理解，相信自貿(mào)區(qū)將來會有比較大的機(jī)會?！?