市場(chǎng)監(jiān)管局：加快出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入

9月8日，國(guó)際市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》公告。公告表示，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕16號(hào)），支持出口產(chǎn)品開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，幫助外貿(mào)企業(yè)紓困，向外貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)，2020年年底前，允許企業(yè)以自我聲明符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行銷售。轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

具體舉措內(nèi)容如下：

一、加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入

（一）2020年年底前，允許企業(yè)以自我聲明符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的方式進(jìn)行銷售。轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)企業(yè)可通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)，或以產(chǎn)品說(shuō)明書、出廠合格證、產(chǎn)品包裝等形式對(duì)產(chǎn)品符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作出聲明，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。市場(chǎng)監(jiān)管總局將及時(shí)公開強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全文，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)解讀，開展網(wǎng)絡(luò)宣貫培訓(xùn)。

（二）開通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售審批快速通道。優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可準(zhǔn)入制度管理的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品審批服務(wù)，精簡(jiǎn)流程，壓縮時(shí)限。

（三）精簡(jiǎn)優(yōu)化轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取開辟綠色快速通道、積極接受和承認(rèn)已有合格評(píng)定結(jié)果、拓展在線服務(wù)等措施，縮短認(rèn)證證書辦理時(shí)間，合理減免出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品CCC認(rèn)證費(fèi)用，全面做好認(rèn)證服務(wù)及技術(shù)支持，為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)提供政策和技術(shù)培訓(xùn)。

二、全面實(shí)施出口企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”

（一）發(fā)揮政府引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，支持企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下稱“三同”）產(chǎn)品，擴(kuò)大“三同”適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。即：在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低成本、實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型。在食品、農(nóng)產(chǎn)品、一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域，支持適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，全面促進(jìn)“三同”發(fā)展。

（二）發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，市場(chǎng)監(jiān)管總局不再對(duì)“三同”的技術(shù)要求、評(píng)定方式和標(biāo)識(shí)作出行政性規(guī)定，也不再公布“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息。企業(yè)可按照關(guān)于供方符合性聲明相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)其產(chǎn)品作出符合我國(guó)和進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的自我聲明或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量評(píng)價(jià)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和市場(chǎng)監(jiān)管部門的監(jiān)管。

（三）發(fā)揮行業(yè)組織管理和服務(wù)作用，加快完善“三同”公共信息服務(wù)平臺(tái)。將認(rèn)監(jiān)委搭建的出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”信息公共服務(wù)平臺(tái)，移交至相關(guān)社會(huì)組織。充分發(fā)揮出口產(chǎn)品內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”促進(jìn)聯(lián)盟（認(rèn)監(jiān)委支持并指導(dǎo)中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)會(huì)同相關(guān)單位發(fā)起）作用，不斷完善聯(lián)盟的公共服務(wù)功能，做好“三同”信息公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)工作，完善“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息公示、對(duì)接各商務(wù)平臺(tái)、公眾查詢等功能，指導(dǎo)消費(fèi)并接受社會(huì)監(jiān)督，讓更多的出口企業(yè)為社會(huì)提供各類“三同”產(chǎn)品。

（四）開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)。發(fā)揮社會(huì)各方力量，幫助出口企業(yè)搭建內(nèi)銷宣傳推廣平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求。組織開展“三同”產(chǎn)品的宣傳推廣活動(dòng)。

自本公告發(fā)布之日起，《質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”的公告》（2017年第15號(hào)）同時(shí)廢止。